中国共青团

　　随着社会主义市场经济体系的进一步完善，我国农村经济产业结构在不断革新中得到充实和调整，各种专业性质的农村经济行业协会如雨后春笋般迅猛发展起来，作为一种非政府组织的发展模式，我国农村行业协会的发展呈现出不同的态势，其中的成败得失经验对于我们进一步提高农民经济收入、加强社会主义新农村建设、完善公民社会都具有一定的借鉴意义。本文从农村行业协会的发展实际出发，以江西省泰和县桥头镇水坑村山羊协会为例展开调查研究。

　　水坑村山羊协会最早成立于上世纪八十年代中期，由该村退休村干部胡福海发起，全村近40户村民加入，共同组成了协会的最初形态。胡福海任协会会长，经全体协会会员大会研究制定了《水坑村山羊协会章程》和其他相关的工作条例，选举产生了若干名副会长，建立了一套组织构架。上世纪九十年代，协会通过向会员传播养殖知识，拓展产销渠道，促进了山羊养殖业的发展，全体会员养殖数量超过2000只，为当地农户带来了可观的经济收入。九十年代中后期，随着国家林业产权制度改革步伐的加快，拥有丰富的林业资源的水坑村开始进行经济产业结构的调整，山羊协会会员的数量呈总体下降趋势，但截至今日，仍有10余户村民继续从事山羊养殖。

　　从该村山羊协会的组织结构和发展历程分析，协会存在以下三个特点：

　　自发性。协会由当地农民自发组建，全体会员自治管理，不存在中间环节。

　　开放性。这是由协会自发性特点所决定的，协会面向全体村民开放，可自愿加入或退出。

　　义务性。从协会的结构分析，主要部门成员均为村内养殖户，他们在协会中担任的工作均属于无偿性质的，这一特点也体现了行业协会的草根性质。

　　山羊协会的成立对于当地养殖业的发展是具有一定促进作用的，主要表现在：

　　第一，协会是连接农户与市场的纽带，起了桥梁作用。山羊协会积极为农户开展养殖和防疫技术的培训、普及相关知识、提供产销信息和政策信息，同时通过协会的名义为农户争取农村小额信贷的方式为农户发展养殖业解决了部分资金问题。

　　第二，协会提升了农户经营的产业化和规模化效果。通过协会的力量，凝聚了众多养殖户，提高了他们的生产积极性，实现了当地提出的农村“一村一品”的规模化生产效果。

　　第三，协会保护了众多中小养殖户的利益。当市场机制不健全、不完善的时候，协会为会员们提供的产销渠道等相关信息，确实为广大中小养殖户解决了后顾之忧。

　　当然，由于外界环境的变化以及协会自身发展的不成熟，协会内部也还存在一些矛盾和问题，比较突出的诸如：协会的组织结构较为松散；协会的信息来源渠道缺乏权威性和稳定性；协会没有必要的专项资金供其运作等等。

　　针对上述情况和问题，我们结合当地实际，提出了一些政策性的改进意见：

　　首先要加强立法保障。农村行业协会从起步之初就受到广泛关注，然而，由于我国对各类非政府组织（包括行业协会）采取双重管理体制，在立法方面并没有详细界定行业协会的类型、组织模式、资金来源等问题，就造成了很多的行业协会无章可循，在混乱中勉强经营的无奈局面。因此，加强立法保护刻不容缓。

　　其次要加强政策扶持。“多扶持、少干涉”是各类行业协会发展的必须条件，也是作为服务型政府所应该完成的使命。扶持就意味着政府相关部门要尽可能及时、完整地为行业协会提供最新的权威政策信息，帮助和引导行业协会带领会员走与市场相结合的道路。同时还应该及时为协会提供技术力量的人才储备和技术信息，增强协会在市场竞争中的整体实力，抢占先机。

（厦门大学　陈粤闽）

关爱老人，让他们不再孤独

　　8月2日下午，在我们即将离开白水前的最后一个下午，我们第三分团第二小分队的全体队员在白水镇干部带领下慰问当地的一位名叫解凤珍的五保户。

　　解婆婆家里昏暗的客厅里只摆放着两张长凳。婆婆膝下无儿无女，老伴是参加过抗美援朝的战士，却早早地离去，留下孤苦无依的婆婆艰难地生活着。看到这么多年轻朝气的孩子来到自己家中，解婆婆十分高兴，一个劲地用普通话招呼我们坐下。当我们拿出微不足道的慰问金时，婆婆那原本就含着泪水的眼眶再也无法控制了，泪水漱漱地落下来。颤抖的双手接过红包时，婆婆激动地几乎说不出话来，在众人的安慰下好不容易才控制住感情，不知道用什么语言来描述她的高兴，只是一直在重复着一句话：“你们来看婆婆，婆婆高兴哦，高兴哦……”所有的队员都被感动了，有的女生还掉下了眼泪。

　　在婆婆家小坐了片刻，大家就起身告别。婆婆不听劝阻执意要把我们送出门外。我们一边走一边向婆婆挥手，“婆婆再见，回去吧，回去吧……”可是婆婆却一直站在门外抹着眼泪朝我们挥手，身边还有那只忠实的大黄狗。

　　像解婆婆这样的孤苦老人不是第一个也不是最后一个。老人是很容易满足的，他们不求太多的照顾，也不要很多金钱，只要有人陪着说说话，聊聊天也就可以让他们孤独的心得到最大的满足。多多关心周围的老人吧。让他们的心不再孤独……

（厦门大学　邱雅峰）

农村医疗卫生状况和新型农村合作医疗的调查
建设社会主义新农村夯实农村医疗卫生基础

　　我们第五分团第二小组学员来到桥头卫生院进行参观考察，主要是了解新型农村合作医疗的状况。

　　一、基本情况

　　桥头卫生院建于1956年，在原来的乡中医联合诊所的基础上发展起来的，改革开放前，医疗条件相当差，卫生技术人员也较少，基本上是听诊器、血压计、体温计老三件，一些农村地区的多发病、常见病也无法诊治，只有往上级医院转诊。一些常见的普外手术也无法开展，加上农村经济较落后，有相当部分群众小病拖，大病死。但在改革开放二十年多来，该院发生了翻天覆地的变化，现全院有医务人员18人，其中中级职称5人，初级职称12人，全院病床26张，医疗设备也较全，B超机、200毫安x光机、半自动化生化仪、尿分析仪、自动洗胃机、心电图机、心电监护仪等先进检查器械，能开展下腹部常见手术。但是由于计划经济时代欠账太多，加之财政投入也没有全部到位，所以目前医院经济状况较为窘迫，只能维持基本运行。近年来，该院外派医技人员赴上级医院进修矫外及骨伤科技术，由于缺乏相关检查手段及医疗器械，而无法开展此项手术，桥头地处林区，每年骨伤科病人不少，由于无法开展手术，只好转诊于上级医院，使群众经济负担加重，以至于部分家庭因病致贫，因病返贫。加上桥头地处山区，居住分散，最远的村组距镇将近20公里，患者来院就诊实为不便，特别是遇见急诊病人(如农药中毒、大出血等)。

　　二、推行新型农村合作医疗制度的必要性

　　在建设和谐社会的今天，构建和谐农村是前提。很多农民面临着“看病难，看病贵”状况。2007年，泰和县成为新增国家新型农村合作医疗试点县之一，从2007年元月1日起全县新型合作医疗补偿机制正式启动。到目前为止，新型农村合作医疗在桥头镇的参合率已达到了92％以上。新型农村制度的推行减轻了群众经济上的负担。自从农民购买了医保，看病的人也多了，从以前的平均每天20-30人/天，到现在的30-40人/天。桥头卫生院对医保报销的程序进行了合理化的整改，简化了程序。但是农村医疗救助制度才刚刚起步，其保障水平有限。新型合作医疗的保障水平还很低，远远不能解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。解决完善新型农村合作医疗的相关政策，在注重大病医疗保障的同时，完善农村医疗救助制度，应该包括补偿部分门诊费用和免费预防及卫生教育服务，满足大多数农民的基本医疗卫生需求。

　　三、以建设社会主义新农村为契机，完善基层医疗体系建设

　　1、支持开展乡村医生培训，对贫困地区乡村医生提供补贴，以稳定乡村医生队伍。桥头卫生院从2003年开组织医生进行培训，对医生的水平要求高。对在乡村一线工作的医务人员进行岗位培训，应从政策，资金上保证培训质量，提高医务人员的素质，进行帮扶结对活动，实施人才支援农村医疗卫生项目，实现“派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才”的工作目标，为乡(镇)卫生院培养和建立一支与之相适应的农村卫生专业技术人才队伍，满足当地农民基本医疗卫生服务需求。政府加大对乡镇卫生院、村卫生所的扶持力度，提供资金，完善设备，实现完整的三级医疗体系。

　　2、鼓励大学生到基层医疗系统就业。当前大学生志愿服务西部项目已实施多年，取得的较好的成效，但相对于农村的需求还远远不足。因此，应继续加大宣传和政策扶持力度，鼓励更多的大学生转变就业观念，特别是学医的学生到农村去，充实基层医疗队伍，这对基层的医务人员素质的提高有很大的帮助，同时解决“看病难”和“就业难”问题，到农村去，到基层去，到祖国人民最需要的地方去。同时，积极实施选调生计划和“三支一扶”计划。

（广西中医学院　许梅）

【心得交流】

与学员在一起的日子

　　这段时间我很荣幸能够与中国大学生骨干培养学校赴我们泰和县的实践队第五分团第二小组的大学生朋友们在一起，与他们一起参与到这次社会实践中。这几天里，他们的青春和热情深深感染着我，蓬勃的朝气，鲜活的想法，充沛的精力，高效的办事效率都给我留下了极其深刻的印象。这段时间里，各级政府对这次活动给予了高度重视，按照上级要求，积极部署，精心安排，为大学生创造尽可能多的锻炼吃苦的机会。由于能力有限，很多地方难免疏漏和不足。但大学生的出色表现却着实令我们难忘：难以忘记，田间地头的他们不惧高温，毫无怨言，俯身劳动，我想杉亩苗会铭记他们的汗流浃背；也很难忘，在支教过程中，他们言传身教，深入浅出，和小朋友们打成一片；更是难忘，社会调研过程中，他们四处奔波，不惧炎热，以求实事求是。总之，这些日子，他们给我留下了太多太多的美好回忆。当代大学生的意气风发，理论实践并重的精神风貌在此次活动中得到了充分的展现，更让我们这些离校十多年的人忆起了自己的学生时代，在活动即将结束的时刻，有太多的话语，有太多的不舍，总之，千言万语汇成一句话：衷心祝愿我所有亲爱的大学生骨干兄弟姐妹们前程似锦，明天会更好！

（泰和县桥头镇人民政府　熊　波）

在　这　里
——记全国大学生骨干培养学校赴江西实践有感

　　　　　　　　　　　　　一列列开往同一目的地的火车，
　　　　　　　　　　　　　一群群来自五湖四海的同仁，
　　　　　　　　　　　　　怀着一份激动的心情，
　　　　　　　　　　　　　带着一个共同的愿望，
　　　　　　　　　　　　　我们来到了这里。

　　　　　　　　　　　　　在这里，
　　　　　　　　　　　　　黄洋界上的险峻让我们折服，
　　　　　　　　　　　　　纪念馆里的陈物让我们感慨，
　　　　　　　　　　　　　故居遗址里的简陋让我们敬佩，
　　　　　　　　　　　　　烈士陵园里的悲壮让我们沉痛，
　　　　　　　　　　　　　这里处处篆刻着井冈山精神二十四个大字，
　　　　　　　　　　　　　这里时时绽放着先贤们开天辟地的光芒。

　　　　　　　　　　　　　在这里，
　　　　　　　　　　　　　骄阳的炙烤给了我们热火朝天的斗志，
　　　　　　　　　　　　　同伴的问候给了我们如临春风的清凉，
　　　　　　　　　　　　　乡亲们的肯定赞扬给了我们再接再厉的信心，
　　　　　　　　　　　　　饭桌前的欢声笑语给了我们辛勤劳作的自豪，
　　　　　　　　　　　　　这里处处散发出庄稼的芬芳，
　　　　　　　　　　　　　这里时时渗透着浓浓的乡情。

　　　　　　　　　　　　　在这里，
　　　　　　　　　　　　　农民群众的生活水平使我们朝夕牵挂，
　　　　　　　　　　　　　合作医疗的开展状况使我们高度关注，
　　　　　　　　　　　　　乡镇发展的未来宏图使我们感到无比兴慰，
　　　　　　　　　　　　　叔叔阿姨的深切期望使我们感到肩负重责，
　　　　　　　　　　　　　这里处处显露着发展道路的曲折与光明，
　　　　　　　　　　　　　这里时时提醒着”天下兴亡，我的责任”。

　　　　　　　　　　　　　明天，
　　　　　　　　　　　　　我们将恋恋不舍地离开这里，
　　　　　　　　　　　　　当我们踏上回家的归途时，
　　　　　　　　　　　　　当我们重返校园的生活时，
　　　　　　　　　　　　　我们会深情的对朋友们说：
　　　　　　　　　　　　　恰同学少年，
　　　　　　　　　　　　　风华正茂，
　　　　　　　　　　　　　弘扬先辈精神，
　　　　　　　　　　　　　开拓祖国明天，
　　　　　　　　　　　　　还看今朝！

（华中科技大学学生会主席　陈瞻）

井冈山印象

　　没到井冈山的时候，井冈山给我的印象仅仅是红色的。到了井冈山以后，才知道，红色圣地井冈山实际上是一个绿色的净土。井冈山满目葱茏，生机盎然，映入眼帘的是连绵的青山，还有那青山上无尽的绿色。在两天的参观中，我们到处感受着井冈山的绿，满山是绿色的竹林、树林和野草，还有层层梯田里绿油油的水稻，让你的双眼充分感受绿色的魅力。在著名的水口景区，远远看着郁郁葱葱的五指山，真有身在仙境的感觉。井冈山的绿色不仅仅体现在视觉上，还体现在绿色饮食上，在井冈山的日子里，有鲜美的竹笋、可口的红米饭、香甜的南瓜汤，还有醉人的米酒。

　　井冈山到处有清澈见底的山泉水，汽车走在山路上，随便拐过一个弯就能看见一缕山泉从对面的山坡上蜿蜒而下，清澈的泉水滋养了井冈山的万般生灵，山沟里长满了各式的蘑菇和竹荪，清纯泉水也滋润了淳朴的井冈山人。龙潭的飞瀑展示了井冈山泉水气势磅礴，五指峰下的庆龙河和峦湖的水平静得象面镜子，无论走到哪里，都有一幅水景在等着你，让你陶醉、流连忘返。

　　井冈山不仅是风光绮丽的自然保护区，也是中国革命的圣地。井冈山是中国革命的摇篮、天下第一山。她是我党创立的中国第一个农村革命根据地，是见证历史伟大转折的一座不朽的丰碑。在井冈山我们先后参观了井冈山革命博物馆、黄洋界哨口、小井红军医院、毛泽东旧居，向井冈山革命烈士陵园敬献了花圈，重走了朱毛红军挑粮小道。大家一路行来，一路嘹亮的歌声，一路热烈的讨论，一路深深的感动。

　　井冈山之所以魅力无穷，是因为她是英雄的山、精神的山、灵魂的山。井冈山精神是中国革命精神之源，也是中国人民的骄傲和法宝。70多年前，在艰苦卓绝的井冈山斗争中，我们党形成了“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神，为中国革命播撒了燎原火种，成为我们党的宝贵精神财富。胡锦涛总书记深刻指出：“伟大的井冈山精神集中反映了我们党的优良传统和作风。我们要结合时代的发展，结合党的历史方位和历史任务向井冈山进军变化，结合改革开放和发展社会主义市场经济的新实践，让井冈山精神大力发扬起来，使之在新的时代条件下放射出新的光芒。”

　　井冈山精神，是中华民族宝贵的精神财富，集中体现了我们民族精神的精华。作为21世纪的热血青年，不仅要继承井冈山精神，更重要的是要大力宣传井冈山精神，让年轻的一代都能继承和发扬井冈山精神，让伟大的井冈山精神世代相传，让伟大的井冈山精神在新的历史条件下放射出新的光芒，为全面建设小康社会、为中华民族的伟大复兴贡献力量。

　　井冈山是难忘的，难忘那自然美景，更难忘井冈山的红色的经典，也难忘那里淳朴的人们，衷心祝愿井冈山的山更清、水更美。

（济南大学　于光普）