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新疆地处祖国西北边陲,面积166万平方公里,周边与8个国家接壤,全区2010万人口,47个民族,少数民族人口占60.42%。近年来,我们按照党建带团建的要求,抓住党员先进性教育和增强团员意识教育的契机,结合新疆实际,探索建立了一系列团员教育的长效机制和有效方法。我们的主要做法是:
一、用“三爱”培养各族团员的核心价值取向
新疆地处反分裂斗争前沿,分裂与反分裂、渗透与反渗透、争夺与反争夺的斗争形势十分严峻。对此,我们坚持把以民族团结教育为重点的爱国主义教育作为团员思想政治教育的核心来抓,在各族团员中广泛开展“爱党、爱祖国、爱社会主义”主题教育活动,用“三爱”培养各族团员的核心价值取向。
一是通过学理论,强化各族团员的“四个认同”教育。团区委通过组织编写《团员教育读本》、拍摄制作团员教育光盘、开展主题宣讲活动等形式,将新疆民族史、文化史、宗教史直观地讲述给各族团员,培养各族团员对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的高度认同感。我们在团员先进性教育期间,编写发行了维、汉语版《团员教育读本》12万册,录制了10个专题的《保持共青团员先进性教育光盘》,保证每个团支部至少1本(套)。区、地、县、乡四级团组织在团员教育活动中,先后组建反分裂教育宣讲团、优秀共青团员先进事迹宣读团、民族团结十大标兵宣讲团等宣讲(报告)团1346个,开展宣讲11122场次,64.5万名团员青年受到了面对面的教育。
二是通过学双语,促进各族团员文化与情感的融合。语言是交流的平台,沟通的桥梁。为了促进各族团员之间文化与情感的融合,我们启动了“百万团员学双语”活动,着力抓好农村少数民族团员汉语学习。今年,我们积极争取自治区财政和企业支持,在南疆五地州就近就便招募乡村汉语培训志愿者1076名,开办汉语周末班和汉语夜校765个,22315名少数民族团员接受了基本的汉语培训。
三是通过学科技,提高各族团员增收致富的本领。团员教育不仅是政治理论的灌输,科技知识的培训同样重要。我们紧紧围绕自治区确定的棉花、粮食、畜牧、林果四大基地建设目标,在农村团员中重点开展了沼气技术、设施农业、林果稼接等农业实用技术的推广应用。目前,全区建立共青团沼气推广示范村100个,建设团员沼气生态示范点9347家,组织团员沼气技术服务队183支。团区委在山东寿光举办的设施农业培训班,已连续3年举办6期,培训团员技术能手393名。吉木乃县经过培训的10名技术能手投资建设冬暖式大棚50座,伊宁市喀尔墩乡51名维吾尔族团员青年连片种植大棚100座,共同做起了向哈萨克斯坦出口蔬菜的文章。
二、充分利用党的教育资源,拓宽团员教育的载体
团员队伍是党员队伍的源泉和基础。在加强团员教育过程中,我们充分利用党的教育资源,实现了党建团管,党团共用,发挥了倍增效益。
第一,充分利用区、地、县、乡四级党校资源。在各级党组织的大力支持下,我们充分利用党校阵地,把团员教育纳入了党员教育总体规划。目前,全区90%以上的县乡党校同时挂牌县乡团校,实现了资源共享。今年起,自治区党委组织部在自治区党校开设共青团干部岗位培训主体班,每年培训40名县处级团干部。各地(州市)、县(市区)党校也计划每年拿出1—2个主体班次培训团干部,并在培训党政领导干部时,增加党建带团建的培训内容。2005年以来,自治区政府共拿出1500万元用于自治区团校教学楼、宿舍楼建设,极大地改善了培训条件。近两年,各级团组织共举办团员培训班5583期,培训26万人次,全区村以上团干部系统轮训了一遍。
第二,充分利用党员远程教育网络资源。我们紧紧抓住农村党员远程教育试点有利时机,主动与自治区远程办衔接,实现了远程教育资源的党团共享。一方面,团员教育内容纳入了远程教育资源库。我们将团区委直属的青年网络影视中心拍摄的5类、16种团员教育、农村实用技术、少先队工作等影视教材上传至党员远程教育资源库中,使2770个村的团员青年直接收看到了团员教育内容。另一方面,村团干部成为了远程教育播放骨干。目前,全区2134名村团支部书记、委员担任本村远程教育播放员,占远程教育试点村的77%,其中少数民族占60%以上,网络知识已成为农村团员青年的热门话题和学习热点。
第三,充分利用党费等教育经费。在扩大团员教育资源的同时,我们积极争取党费等教育经费,保证团员教育任务落到实处。目前,自治区党委每年从财政拿出100万元专项经费,用于全区团员教育培训。自治区党委组织部每年从党费中拿出25万元用于培训团干部。阿克苏、和田等经济相对落后地区也每年分别从党费中划拨10万元和3万元用于团员教育,形成了上下联动的良性机制。
三、团员教育与服务大局实现了双向互动
团员教育不是就团论团、就教育论教育,最终要落脚到团员素质的提高和对经济社会发展的促进上来。因此,我们始终强调团员教育要与党政工作大局相对接,要与团的各项工作相结合,通过加强团员教育,服务经济社会发展。
第一,团员对党团组织的认同感和向心力明显增强。近年来,尤其是通过团员先进性教育活动的开展,全区各族团员的团员意识和先进性意识明显增强。团员先进性教育期间,我们通过强化业余团校、业余党校的教育,有13.7万名团员向党组织递交了入党申请书,比开展教育前增长4.7%。我们通过开展“组织找团员、团员回组织”活动,找回48314名流动团员重新注册、接受教育。我们通过非公团建年和非公团建攻坚月,新建非公经济团组织833个。哈密地区非公团建攻坚月期间,集中建立非公经济团组织123个,找回团员4300多名;乌鲁木齐、克拉玛依等地团组织派出非公团建指导组,到非公企业上门服务,建立组织,开展教育。2006年,全区团员数比2005年净增近2万人,主要是非公组织团员统计数大幅度增长。
第二,团员“推优”的数量和质量明显提高。共青团是党的助手和后备军,团员和团干部队伍是党的队伍的源头。通过近几年加强团员教育,全区“推优”的数量和质量得到了明显提高。2006年,全区团员“推优”入党人数达到15768人,比2000年增长5.32%。近5年来,全区35岁以下年轻党员占党员总数比例提高到21.5%,高中以上学历比重增长了8.7%,团员“推优”为党员年龄结构和学历结构的优化发挥了重要作用。
第三,团员观念的转变促进了收入的增长。新疆受经济发展、区域位置、文化传统的影响,农村团员不愿、不敢外出务工,直接制约了收入的增长。为此,我们通过开展“百乡千村青年秋季转移增收大会战”、“区外企业订单式劳务输出”等活动,引导组织农村团员走出家门、外出务工。2006年,全区各级团组织转移农村团员青年16万人,实现增收2.24亿元,人均增收1400元;今年前5个月,完成区内转移6.2万人,区外转移3000人。疏附县团委书记带领全县1100多名维吾尔族团员在天津企业打工,每人月收入900多元。现在南疆农村少数民族团员的观念发生了明显变化,学汉语、学技术、外出务工的热情空前高涨,成为农民增收的一大亮点。
(共青团中央组织部)
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