长期以来，北京市各级党组织始终高度重视对共青团工作的指导、支持和带动，从巩固党执政的青年群众基础的战略高度出发，着力抓好党团建设同规划、同推进、同考核的“三同”机制建设，相继召开了“北京市基层党建带团建工作会议”、“北京市深化基层党建带团建，推进非公有制经济组织团建工作会议”，下发了《关于进一步加强基层党建带团建的若干意见》，基层“党建带团建”工作机制日趋完善，共青团工作环境不断优化。在党建的全面带动下，北京共青团积极开拓，奋发有为，全面推进团的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会首善之区作出了积极贡献。

　　一、围绕基层党建工作创新，不断加强新形势下团的基层组织建设

　　北京共青团深入研究市场经济体制、社会转型和青年发展变化对团建工作的新要求，在全市基层党建工作创新的带动下，探索形成了许多推动基层团组织建设的新途径、新模式。

　　一是积极创新服务基层方式。团市委坚持资源向基层倾斜，力求服务基层有实招。在工作指导上，坚持开展联系服务基层行动，目前团的各级委员会及团干部已建立7000余个基层联系服务点，直接促进了基层团建工作的深入发展。开展“首都大学毕业生基层志愿服务团”项目，每年向基层一线输送一千余名优秀大学生志愿者，从事一年的实际工作，有效地充实了基层团组织的工作力量。在政策和物质支持上，制定了《北京市十一五时期青少年事业发展规划》，为团青工作全面发展提供了政策保障；设立“团市委基层团建专项经费”，每年投入百余万元专项经费支持基层团建创新试点。

　　二是积极创新组织设置方式。近年来，团市委按照“内外并重、协调发展”的原则，积极推动基层组织的建设和调整。在农村，针对团支部“空壳化”的问题，重点加强乡镇团委的职能和班子建设，按照“撤、并、转、接、联”的方式优化村团支部的设置。在城区，针对区域内单位组织成份多样、团员管理分散的问题，开展了王府井、金融街、CBD等城市功能区团建，推广社区直选团委书记试点，推出了吸收区域内各类组织共同参与的新型基层团组织模式——社区联合团委。在企业，适应建立现代企业制度的要求，推动大型企业成立青年工作部，积极探索高新技术企业青年联系服务新渠道。在高校，针对后勤体制改革和实施学分制带来的新变化，依托学生宿舍、学生社团和学生创业实体广泛建立团组织。在新兴领域，以非公经济组织团建为突破口，与市委组织部、私个协、工商联共同组织了全市“非公团建月”活动，相继推出“1+1”结对团建模式、“青春加油站”非公团干部培训模式等一系列示范性工作模式，探索总结出“党建引路，团建先行；重点突破，试点先行；把握需求，服务先行；营造气氛，活动先行；组织渗透，社团先行”的非公团建基本做法。

　　三是积极创新联系服务青年方式。以青年社团建设为重点，通过组建北京市高等学校学生社团联合会、北京球迷协会等青年社团组织来更有效地团结、凝聚、服务各类青年。积极推进团的信息化建设，努力构建科学完善的北京青少年信息化服务体系，团市委网站的点击率已愈2500万次。针对网络环境下的青少年思想教育课题，成功创设“青檬网络电台”，目前每天上网收听的大学生超过5万人，初步探索出以网络为手段引导教育青少年的新模式。加强服务载体建设，稳步推进青年文化产业发展，用“北青传媒”上市、北京儿艺体制改革等产业发展带来的经济和社会效益，进一步增强北京共青团联系服务青少年的实力。

　　二、着力培养党的后备军，全力打造高素质的青年骨干队伍

　　北京共青团立足发展、面向未来，在市委的正确指导和大力支持下，制定实施《北京青年新世纪成才计划》，全面推进青年骨干人才培养工作。

　　大力加强团干部队伍建设。一是以教育培训为重点，着力提高团干部的综合素质。积极将团干部教育培训工作纳入全市党的干部培训工作格局中，与市委组织部联合举办团委书记读书班、优秀团干部境外培训班，每年以各种方式培训团干部6000余人次，努力造就高素质、复合型团干部队伍。二是以加强团的委员会建设为突破口，探索团干部队伍建设新路子。制定下发《加强全市团的各级委员会建设的意见》，努力提高团的各级委员会的整体工作能力。三是以应对重大工作考验为契机，不断深化团干部作风建设。在第21届世界大学生运动会、第三届APEC青年科学节、抗击“非典”斗争中，全市各级团干部谦虚谨慎、团结拼搏、忘我奉献，作风得到进一步锤炼，队伍更加坚强有力。

　　抓好各类青年骨干的凝聚培养工作。以市青联、市学联、市青年企业家协会、北京志愿者协会等优秀青年组织为重要载体，切实做好各行各业、各族各界优秀青年骨干的凝聚培养工作。创新大学生骨干培养模式，出台《关于进一步加强北京高校学生骨干培养工作的意见》、《北京高校学生骨干培养计划》，形成了“市、校、基层”三级培训“百千万”学生骨干的格局，着力培养一支坚定的青年马克思主义者队伍。健全表彰激励机制，以“北京市青年五四奖章”、“北京十大杰出青年”、“北京市优秀青年企业家”、“十佳进京创业青年”等优秀青年典型的评选为重点，为北京青年树立刻苦学习、努力工作、服务社会、建功成才的杰出榜样。完善人才储备机制，积极推动青年人才库建设，进一步加大对优秀团干部、各类先进青年典型、青年专业技术与管理人才的培养、储备和举荐力度。

　　三、完成好党政交办的奥运会志愿者工作任务，不断推进团的建设取得新发展

　　举办一届有特色、高水平的奥运会，正在为北京注入巨大的发展动力。市委将奥运会志愿者工作任务交给共青团组织，体现了党对共青团这支队伍经验、能力和素质的高度信任和充分肯定，为北京共青团赢得了宝贵的事业发展平台。

　　团结、凝聚、教育和服务更广泛的青少年群体，培养一大批志愿服务事业骨干力量。目前，奥运会志愿者工作已经形成由“迎奥运”志愿服务、奥组委前期志愿者、赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者和奥运会志愿者工作遗产转化六个项目以及“微笑北京”主题活动组成的工作格局。赛时将有10万名赛会志愿者、40万名城市志愿者和100万名社会志愿者提供热情周到的志愿服务，同时引导上千万的社会公众参与到“微笑北京”活动中来。在推进奥运会志愿者工作的过程中，团市委制定实施了奥运志愿服务骨干人才培养计划，着手选拔培养1000名具有国际眼光、富有组织管理经验的奥运志愿者管理人才和志愿者骨干力量。今年上半年，从全市高校、区县选拔116名青年干部成为志愿者专职工作人员，开展了大规模的高校志愿者骨干培训，为完成好奥运会志愿者工作任务及促进共青团事业的未来发展储备了人才力量。

　　统筹推进志愿者组织与团组织建设，探索团组织新型工作方式。加强对志愿者组织建设的调研，推出《北京志愿服务促进条例（草案）》。建设“志愿北京”北京志愿服务综合信息平台，积极探索团结动员团员青年的新方式。不断延伸团的工作手臂，实现团组织对志愿者组织的有效联系和覆盖。整合各类资源、创新工作方式，通过开展“奥运志愿者周末美化环境行动”、组织“城市志愿服务周”、广泛建立城市志愿服务站点、发布首批153个志愿服务公益项目等重点工作，与政府服务平台相连接，将团组织参与构建和谐社会首善之区的工作落到实处。

　　共青团事业的蓬勃发展，离不开各级党组织的正确领导与大力支持。北京团市委将继续全面深化基层“党建带团建”工作，加大团建创新力度，推动团的工作朝着更加符合党的要求的方向迈进，在举办一届有特色、高水平的奥运会和构建社会主义和谐社会首善之区的进程中实现新的发展、贡献新的作为。

（共青团中央组织部）