为了进一步加强农村基层团建工作，切实提高农村团组织服务新农村建设的能力和水平，团黑龙江省委结合实际认真研究，精心部署，在全省农村团组织中扎实推进团建基础工程，以实施“六项子工程”为牵动，推动全省农村基层团建工作实现了新的发展。

　　1.实施农村基层团组织网络拓建工程。着眼于加强基层团组织对青年的有效联系和覆盖，全面推进农村团的组织网络建设，不断提高农村建团率。一是进一步巩固村级团组织网络建设。在全省第七届村委会换届期间，集中部署推动村团支部与村委会同步换届，结合实际情况调整村团支部设置，实现了村级建团率100%。二是大力加强农村“两新”组织建团力度。鼓励各级团组织因地制宜，打破区域界限，积极探索在青年专业协会、生产园区、龙头企业、养种植（殖）业大户、劳务输出组织和各类中介组织中灵活建团，不断扩大组织覆盖面。在基层团建活动月期间，各地团组织集中开展了农村“两新”组织团建大调研，全面掌握了本地“两新”组织情况，做出了建团规划，排定了时间进度，积极推进建团工作，目前全省符合建团条件的农村“两新”组织建团率达到了70%以上。绥芬河市阜宁镇建东村针对驻俄打工青年多的情况，建立了驻海参崴体育大市场境外团支部，成为我省首个境外团支部。三是积极推进农村青年中心建设。鼓励各地创造条件，积极筹建青年中心，努力构建“基层团组织+青年中心”的新型农村共青团工作格局。加强青年中心的制度建设，规范内部管理，不断提高其自我运转能力和对青年的服务能力。

　　2.实施乡村团组织规范化建设工程。着眼于促进基层团组织和团的工作形成规范、有序、高效的良好运转局面，对农村团组织基础建设进行全面规范，进一步夯实组织基础。一是大力开展“千村建设”和“千村示范”活动。在全省范围内选择确定了1000个团建相对落后的村团支部进行重点建设，统一规范基层团组织的有形化建设模式，集中开展整章建制工作，对团组织各类标识、簿册表卡板等设置、管理和相关制度进行统一规范。选择确定了1000个团建工作成绩突出的农村团支部，着力将其建成示范点。二是组织动员农村基层团组织广泛开展“五个一”团建主题活动。即：举行一次入团仪式、进行一次团籍注册登记、举行一次团日活动、召开一次团员大会、开展一次团员教育评议，通过主题活动进一步促进基层团务工作规范化。三是建立抓规范化建设的长效机制。建立了基层组织规范化建设的领导责任制和目标责任制，采取分类指导、分级达标、蹲点包扶、重点整治、整体规划等措施，保证基层团建工作长抓不懈。团齐齐哈尔市委通过社会化运作，一次性投入资金统一规范了村团支部的硬件建设。团鸡西市委按照统一的创建标准，在全市开展“新农村标准化团支部达标创建活动”。林甸团县委研究设计了共青团电子化管理软件，以首批8个村为电子化管理试点，逐步铺开了电子团务工作。

　　3.实施农村基层团建创新工程。着眼于农村团建的长远发展，增强组织建设发展后劲，鼓励基层深入开展调查研究，推动农村基层团建工作理论和实践不断丰富和创新。一是大力推动组织创新。鼓励基层以团员青年的现实需求为导向，以覆盖团员青年为目标，探索适应市场经济条件下农村团的基层组织形态，联系青年、管理团员的方式，服务团员青年的手段和团的资源整合方式。二是大力推动政策创新。鼓励各级团组织从制约农村基层团建工作的根本性、长期性和关键性问题入手，争取党组织的支持，协调出台政策性文件，为农村基层团建工作提供政策保障。三是进一步完善团建创新机制。省市两级团委，每年定期组织申评优秀团建理论创新成果和创新项目，加强对创新工作的指导，对具有推广价值的创新项目，进行重点扶持、推广和奖励。团省委在全省分层次确定了若干团建创新试点，定期检查督导“百乡千村”团建创新项目落实情况，帮助解决项目落实过程中的困难和问题。在团省委的推动下，全省涌现出了一批新的团建模式和手段。团哈尔滨市委对农村团支部建设设立了五个星级档次，每半年进行一次“五星级团支部评比”，有效提高了村团支部建设的整体水平；团鸡西市委结合实际积极推进“五种模式建团”，即在青年协会、团员责任区、青年社团、青年中心、“两新”组织营销网络建团，有效拓展了村级组织覆盖。

　　4.实施团组织牵手帮建工程。着眼于促进基层团建工作均衡发展，带动团建水平的全面提高，大力开展团组织牵手帮建活动，实现资源共享、优势互补。一是广泛发动各领域先进团组织参与帮建工作。发动机关、高校、企事业单位团组织，近三年获得全国、省、市、县“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”称号的团组织以及青年文明号创建单位，与农村基层团组织牵手结成了一批帮建对子，在组织建设、工作制度、重点活动和致富项目等方面为农村基层团组织提供有效帮助。二是进一步扩大省、市、县三级团干部团建工作联系点范围。确定了1000个农村基层团组织作为团的各级领导干部的帮建联系点，建立了全省农村基层团建联系点档案。在基层团建活动月期间，组织全省各级团干部深入乡村，为农村团员青年开设了各类讲座1000余次。三是不断完善帮建工作机制。大力加强对帮建工作的指导和服务，在帮建的总体进程和态势上进行宏观把握，及时督导，不断扩大帮建成果。团双鸭山市委在帮建工程中，实行同级党团共建，同时包扶下级党团建设的作法，取得了较好效果。

　　5.实施乡村团干部素质提升工程。着眼于加强和提高乡村团干部服务新农村建设的意识、能力和水平，打造一支素质过硬的团干部队伍，全面加强乡村团干部选配和培训工作，着力提高乡村团干部综合素质。一方面，大力加强县、乡、村三级团干部选配工作。在充分调研的基础上，积极争取党组织支持，配齐配强县、乡、村团的领导班子，切实解决基层团组织空岗、空编和兼职过多的问题。大力推行村委会青年委员兼任村团支部书记工作，努力实现村团支部和村委会同步换届，推动落实村团干部的政治经济待遇，调动基层团干部工作的积极性。积极选拔“三支一扶”大学生志愿者、选调生和学校、社区、企事业单位优秀团干部兼任乡镇团委副书记，进一步改善队伍结构，充实基层工作力量。另一方面，大力加强县、乡、村团干部培训工作。按照分级培训的原则，通过举办专题培训班、开办流动团校等方式，在2007年上半年对县、乡、村三级团组织负责人进行了全面轮训。同时，选派了500多名老团干和优秀现职团干部担任团建工作志愿辅导员，深入到基层开展“传帮带”活动。团齐齐哈尔市委联合市农委、市委党校，对全市1261个行政村的团支部书记全部进行了岗前任职资格培训，实现了持证上岗。团牡丹江市委组织有关专家成立了“服务新农村流动培训讲师团”，深入田间地头对村级团支部成员进行手把手的传授培训。

　　6.实施农村优秀团员示范工程。着眼于建设一支模范带头作用突出的团员队伍，全面加强农村团员教育管理工作。深入落实增强团员意识教育长效机制，以在团员中开展“学理论，争当文明带头人、学技能，争当致富带头人、学经营，争当创业带头人”活动为主线，以创建优秀团员服务区、优秀团员文明岗、优秀团员示范户为载体，进一步激发团员的政治意识、组织意识和模范意识，充分发挥广大农村团员的模范带头作用。绥化市北林区团委选拔优秀团员组成“新农村志愿服务宣传队”，深入各家各户开展新农村宣传工作；密山团市委开展“团员奉献日”活动，组织团员开展扶贫助困送温暖、出义工等志愿服务活动。广大农村团员通过自身的奉献行动，进一步发挥了模范带头作用，树立了共青团员的良好形象，成为广大青年的榜样和表率。

（共青团中央组织部）