中国共青团

　　党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。“建”就是党、团组织要不断加强自身建设，把组织有效的覆盖到每一个成员，以组织的先进性凝聚每一名党团员，不断增强组织的内在活力，不断增强组织的吸引力、凝聚力、战斗力。“带”就是党组织按照“五带一优化”的要求，指导和帮助团组织做好团建工作，发挥团组织在经济、政治、文化、社会建设中的积极作用。

　　在中共云南省委的领导下，我省各级党委充分认识新时期共青团工作的重要性，高度重视团的建设，始终坚持在思想上教育指导，在作风上表率引导，在具体工作上关心指导。各级团组织在“党建带团建”工作中，不断加强思想政治建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装团员青年，深入贯彻落实科学发展观，积极主动争取党的领导，把团的建设纳入党的建设总体格局，紧紧围绕党政中心、青年需求开展各类实践活动，努力为党的事业发展培养大批合格接班人。

　　二、抓政策扶持，为“党建带团建”创造良好氛围

　　中共云南省委一向高度重视“党建带团建”工作。2000年，省委组织部、团省委联合召开全省基层“党建带团建”工作会议，制定了《关于进一步加强“党建带团建”工作的意见》，要求全省党建团建做到“三同步”，即：同步安排、同步实施、同步考核，努力使基层团组织实现“五有”，在此基础上创建一大批班子建设好、主题活动好、阵地建设好、支部建设好的“五四红旗团委、五四红旗团支部”，努力把云南共青团工作提高到一个新的水平。

　　2003年，省委召开全省工青妇工作会议，下发了《中共云南省委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》。《意见》提出要推动新形势下工青妇工作创新发展，把基层团组织建设纳入党建整体格局，以党建带动团建，努力扩大团组织的社会覆盖面和影响力。此后，省委、省委组织部、团省委先后下发了《云南省推荐优秀团员作为党的发展对象工作细则（试行）》、《关于加强新经济组织党建团建工作的意见》等文件，进一步规范了“党建带团建”的制度化建设。

　　2003年后，全省有10个地州市和63个县市区党委召开了工青妇工作会议，有13个地州市和76个县市区，40多个省属厅局公司、高校党委制定了具体的实施办法，对省委有关精神和工作要求进行贯彻落实。

　　三、抓主题活动，为“党建带团建”搭建工作平台

　　中共云南省委七届六次全会作出《关于实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定》后，共青团云南省委十一届四次全会立即作出决议：在全省各级团组织中实施“云岭青年先锋”工程，全面加强团的思想建设、组织建设、队伍建设，着力培育“四有”新人，团结带领全省各族青年为全面建设小康社会奉献青春、智慧和力量。同时要求，全面加强基层组织建设，着力提高团组织的整体战斗力。按照领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、青年反映好，带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象的要求，深化“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”等创建活动，整体提高各级团组织的战斗力。切实做到“七个加强”：加强农村基层团组织建设；加强国有独资和国有控股企业基层团组织建设；加强街道、社区基层团组织建设；加强非公有制企业基层团组织建设；加强学校基层团组织建设；加强机关基层团组织建设；加强医疗卫生、文化教育、科研院所、社会团体、中介组织以及其他窗口服务行业的基层团组织建设。

　　“党有号召，团有行动”是共青团的光荣传统。在全省“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性教育”活动中，团省委在全团率先开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。在各级党组织的高度重视下，各级团组织把主题教育活动作为全年工作的重中之重，抓重点、抓措施、抓落实，牢牢把握“永远跟党走”这一主题，在工作中始终坚持“党建带团建”，自觉做到与保持共产党员先进性教育活动相结合，与团的基层组织建设相结合，与促进团的各项工作相结合。全省共有230多万团员参加了主题教育活动，活动覆盖全省75300多个基层团组织，覆盖率达到99%。

　　为进一步加强团的基层组织建设，团省委确定了团的领导机关建立基层联系点制度。要求团的机关坚持把服务作为工作的着力点和突破口，围绕基层团组织的实际开展工作，以服务促建设，以服务求活跃，不断增强基层团组织的吸引力和凝聚力。团省委率先确定40个基层团组织作为团省委机关抓基层团建的联系点，并要求各州市团委、高校团委确定联系点不得少于5个；省属厅局（公司）团委确定联系点不得少于2个；各县（市、区）团委确定联系点不得少于2个。

　　四、抓自身建设，展示“党建带团建”工作成果

　　全省“党建带团建”工作全面推进，为共青团的发展带来了宽阔的空间，为青年搭建了成长成才的舞台，也推动了我省青年事业蓬勃发展。

　　1.团员发展取得历史性突破。“党建带团建”重在促进基层组织整体发展，重要的基础性工作就是在坚持标准、保证质量的前提下，加大发展团员力度，吸纳大批优秀青年加入团的组织。近3年来，全省团的组织发展工作持续上升，年均增长1-1.5个百分点，2006年团员总数超过240万，团青比例首次突破30%。

　　2.基层团组织不断健全发展。全省团组织大力推进团建创新，通过“团建月”、“团的领导机关联系基层制度”、“社会主义新农村基础团建工程”等主题工作的开展，有力地促进了基层团的建设，活跃了基层团的工作。2001年至今，我省共有“五四红旗团委”创建单位900多个，400多个基层团委获得省级“五四红旗团委”称号，并有500多个团（总）支部获得省级“五四红旗团支部”称号。已建团总数占应建团总数的91.5%。社区团建、农村团建、“两新”组织建团取得可喜进展。

　　3.团干培训取得新进展。结合承担的工作和团干部实际情况，团省委加大对团干部选拔、培养、使用的力度，努力建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、充满活力的团干部队伍。一是按照培训计划，选派基层团干部参加“全国团地委书记轮训班”、“加强团的基层组织建设”团县委书记轮训班、西南地区团县委书记“建设社会主义新农村与农村共青团工作”等班次。二是拓展滇沪合作工作，选送600名团干部赴上海参加培训。三是提高自我培训能力，2005和2006年省、地、县三级培训人数为：团州市团委书记45人次；团县委书记1000多人次；新任职团干部2000多人次；学历教育40多人。同时，团省委始终把团干部挂职、交流、轮岗等认真进行统筹安排，有计划地选派基层团干部到上级团组织挂职锻炼，以丰富阅历、提高素质、增长才干。同时，也对不胜任、不适应团的岗位的团干部建议进行调整。2006年全省共“推优”80741名，其中入党38780名，并实现了州市团委书记36岁转岗的要求，一批团的干部走上各级党政领导岗位。

　　通过多年的实践，我们深刻地体会到，只有不断提高认识，争取党组织对团的各项工作的支持力度，切实把团建纳入党建的总体格局，及时解决工作中存在的问题和困难，才能推动“党建带团建”，实现团建新发展。我们将继续努力，不断创新，推动我省团的基层组织建设迈上新台阶。

（共青团中央组织部）