中国共青团

　　一是党建带团建，搞好团课教育。各级党委和政治机关坚持把团的教育纳入党的教育和部队教育整体筹划，区分对象、有分有合地组织实施。各级团组织开展的保持共产党员先进性教育、科学发展观教育、我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”等重大教育，紧密联系青年官兵思想实际，通过领导授课、专家辅导、集体备课、示讲示教等办法，认真抓了团员先进性教育、筑牢军魂意识教育、社会主义荣辱观教育等专题教育，强化青年官兵听党话跟党走的信念。基层团组织结合实际，开展丰富多彩的特色教育。某集团军基层团组织持续开展“坚定理想信念、永远跟党走”教育，不断强化青年官兵的军魂意识。西藏军区基层团组织坚持开展“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”教育，引导青年官兵弘扬“老西藏精神”，扎根边疆作贡献。

　　二是紧跟党的理论创新步伐，抓好理论武装。各级团组织严格落实理论学习制度，通过课题牵引、集中研讨、疑难解答等办法，抓好马克思主义中国化最新成果的学习，打牢青年官兵高举旗帜、听党指挥的思想基础。基层团组织充分利用西南战区特有的红色资源，组织青年官兵参观革命遗址、烈士陵园，组织入团宣誓和大团日活动等，增强青年官兵信党爱党跟党走的信念。在学习方永刚精神中，军区要求基层团组织以“坚定理想信念、永远跟党走”为主题，广泛开展读书演讲、知识竞赛、影视展播、歌咏比赛等活动，营造学习党的创新理论浓厚氛围。云南省军区基层团组织开展了“科学发展观在边关在基层在哨所”活动，使科学发展观在青年官兵头脑中深深扎根。

　　三是采取多种办法，营造基层政治氛围。坚持把基层政治文化环境建设纳入基层建设整体筹划，军区对全区所有连队的荣誉室进行了规范。结合纪念建军八十周年，根据军区的统一部署，基层团组织普遍开展了“听党指挥、服务人民、英勇善战”群众性演讲活动和“四爱”知识竞赛，不断增强青年官兵对党和军队的感情。旅团级单位普遍在营区制作悬挂了“四爱”内容的灯箱、标语，基层团组织充分利用板报、墙报、小广播等，营造浓厚的基层政治文化氛围，使青年官兵在耳濡目染中受到熏陶。

　　二、坚持在“四爱”实践活动中培养锻炼团干部骨干，打牢基层团组织的组织基础

　　始终把基层团干部骨干队伍建设作为基层团组织建设的关键环节，通过“四爱”主题实践活动，培养提高基层团干部骨干抓教育、搞活动的素质能力，不断强化团员意识，努力打造一支党放心、业务精、素质强、作风实、群众满意的团干部骨干队伍。

　　一是提高开展团课教育的能力。在“四爱”主题实践活动中，基层团组织充分借鉴部队主题教育、党课教育的成功经验和培养“四会”优秀政治教员的做法，通过开展授课竞赛和观摩、民主讨论和艺术欣赏等形式，帮助基层团干部骨干掌握备课示教、运用现代传媒搞教育的方法路子，增强了团课教育的主动性针对性实效性。

　　二是学会组织活动的方法。配合“四爱”主题实践活动，军区在全区部队基层团组织中开展了“最佳主题团日活动方案”评选活动，并把选出的50个最佳团日活动方案汇编成册，印发基层团组织学习借鉴，帮助团干部骨干掌握围绕部队中心工作开展团日活动的程序、方法和要求。五四、八一、十一、春节等节日，军区和各军师级单位开展主题大团日活动，组织基层团干部骨干现场观摩，学习了解开展团日活动的方法，练好开展团的活动的基本功。

　　三是着力增强团员意识。针对部分团员团的意识淡化、荣誉感不强的问题，军区开展了“学团史、强素质、当尖兵”演讲比赛和知识竞赛，基层团组织通过组织青年官兵学习共青团发展史、团章，开展演讲征文比赛、“唱团歌、打团旗、戴团徽”活动等，让青年官兵了解共青团发展的光辉历程，认清肩上的历史责任，自觉在完成急难险重任务中完成当先锋、打头阵。今年以来，广大青年官兵出色完成了赴黎巴嫩维和、云南宁洱地区抗震抢险、川渝地区抗洪救灾，以及基地化野战化训练等急难险重任务。

　　三、组织青年官兵积极践行“四爱”要求，提高基层团组织的服务能力

　　坚持把提高基层团组织服务中心工作、服务青年官兵、服务社会的能力，作为“四爱”主题实践活动的基本归宿点。各级团组织紧贴部队中心任务，把“四爱”要求渗透到部队建设的方方面面和青年官兵的一言一行中，不断增强基层团组织的吸引力和凝聚力。

　　一是与军事斗争准备结合，提高服务中心的能力。着眼提高基层实战能力，广泛开展了“我与祖国共奋进，履行使命当尖兵”、“青春献打赢、岗位练精兵”、“爱军精武当标兵，当好‘四个新一代’”等比武竞赛活动，以及军事民主和小发明小创造小革新等活动，把青年官兵追求上进、渴望建功立业的热情，聚焦到爱军精武上来，激励青年官兵在做好军事斗争准备中贡献青春、智慧和力量。今年以来，全区2500多名青年官兵被师以上单位表彰为训练尖子、技术能手和业务标兵。近300名青年官兵在7月份军区组织的爱军精武比武竞赛活动中夺得名次。

　　二是与促进官兵的全面发展结合，提高服务青年官兵的能力。坚持把“四爱”主题实践活动与开展学习成才活动结合起来，军区下发了深入开展学习成才活动的意见，每年评选表彰一批学习成才标兵，激励官兵学习成才。基层团组织开展了计算机、写作、摄影等兴趣学习小组，不断优化青年官兵的知识结构。目前，全区基层干部大专以上文化程度达到98.6%，士官中专以上文化程度达到56%，100%的干部和指挥士官通过国家计算机等级考试。针对新形势下青年官兵民主意识强的特点，基层团组织通过设立意见箱、召开恳谈会、开展“我为连队建设献一计”活动等，畅通基层民主渠道，较好地维护了基层官兵对连队全面建设的建议权、重要事项决策的知情权、热点敏感问题的监督权。为解决青年官兵逐渐增多的家庭涉法和心理问题，旅团级单位团委开通了法律服务热线电话，基层营连成立了心理咨询小组，设立了法律咨询员，竭诚为青年官兵服务。去年以来，为基层官兵提供法律和心理服务8500多人次。

　　三是与践行社会主义荣辱观结合，提高服务社会的能力。各级团组织坚持把弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和军人道德规范，作为践行“四爱”的特殊要求，教育引导广大青年官兵积极支持驻地经济建设、参加抗震救灾、扶贫帮困，广泛开展科技法制宣传、义务劳动，参加社会公益活动等，用实际行动为建设和谐社会作贡献。今年“三?五”期间，军区部队各级团组织组织5万多人次官兵，为驻地群众做好事3万多件，为军烈属、孤寡老人、贫困学生等捐款捐物近40万元。

　　四、建立完善“四爱”实践活动运行机制，增强基层团组织的创造力

　　坚持把建立完善“四爱”实践活动机制，纳入基层团组织制度建设，通过有力的制度保障，促进“四爱”实践活动深入开展。

　　一是组织领导机制。坚持党委负总责、主官亲自抓，团以上单位确定一名领导具体负责。明确“四爱”主题实践活动由政治机关和团委牵头，基层团组织密切配合。各级团组织每年要制定开展“四爱”实践活动的规划，细化每月的具体工作，政治机关和团委加强检查指导。营团总支和连团支部坚持把开展“四爱”主题实践活动情况纳入每月营连全面建设形势分析，及时发现和解决活动中的问题，确保实践活动健康有序地开展。

　　二是骨干培训制度。坚持上下结合、分层次培训。军区每年在昆明陆军学院举办两期优秀副指导员和排长（绝大多数是团支部书记）培训班，每期培训290人，把研讨开展“四爱”主题实践活动的方法路子作为重要内容，提高团干部开展工作的能力。每年干部调整结束后，军师组织团委（团总支部）书记培训、旅团组织团总支（团支部）委员培训，营连组织团小组长培训，都安排时间专题学习开展“四爱”主题实践活动的内容、方法和要求。

　　三是组织规范机制。军区下发了规范基层党团组织设置的意见，要求各级政治机关参照基层党组织的设置办法，按照就近就便的原则，调整设置了小散远直和单独执行任务单位的团组织，确保每个团员都在团组织的教育管理中。每年老兵退伍及人员调整，基层团组织人员出现空缺时，及时进行增补，始终保持组织健全。

　　四是考评激励机制。各级领导下部队检查调研，都把检查指导部队开展“四爱”主题实践活动作为重要内容。指导各级团组织采取机关评估与群众评估、定性评估与定量评估相结合的办法，加强对“四爱”主题实践活动的科学考评。军区和军级单位每年、师旅团级单位每半年、营连每季度或工作阶段，总结讲评“四爱”主题实践活动情况。坚持把考评情况与单位评选先进、个人晋职晋衔挂钩，激发广大官兵践行“四爱”要求的内在动力，推动部队共青团工作和全面建设创新发展。

（共青团中央组织部）