中国建筑工程总公司作为我国最具国际竞争力的建筑企业集团之一，连续三年在中央企业经营者绩效考核中被评为A类企业，稳居世界住宅工程建造商第1名，在2007年世界500强排名中位列第396位。公司现有员工近10万人，每年为社会创造约80万个工作岗位。其中，青年农民工约占80%左右。为认真履行国家赋予的社会责任，为构建和谐社会做出突出贡献，中建总公司党组高度重视进城务工人员工作，指导企业团组织通过各类活动，不断提升他们的综合素质，取得了良好的效果。

　　一、坚持“党建带团建”，加强对进城务工党、团员工作的领导

　　近年来，中建总公司一直坚持“党要管党”、“党建带团建”的原则，除一直加强对自有党、团员的管理、教育外，还将工作范围扩大到了进城务工人员。在先进性教育活动期间，中建总公司将进城务工党员管理工作纳入到企业党建工作总体格局，在深圳地区就劳务工党员教育管理进行了大胆尝试和探索。深圳办事处党委在抓好中建驻深企业800多名党员教育活动的同时，确立了“边摸索、边总结、边提高”的工作思路，将劳务工党员纳入了教育活动的范围，全面推进了中建驻深企业劳务工党员的教育管理工作。此做法受到中央和国资委先进性教育活动领导小组的肯定。总公司于2005年5月13在深圳召开第一批先进性教育活动开展单位座谈会，交流了劳务工党员参加先进性教育活动的情况，制定了《关于对建筑施工企业劳务工流动党员管理的意见》等制度。

　　在开展增强共青团员意识教育活动期间，中建总公司总结开展进城务工党员管理工作的经验，要求团委在开展教育活动过程中，积极将外来务工青年团员纳入企业增强团员意识教育活动，着力推进进城务工青年团建工作。成立了由党组主要领导担任组长的活动指导小组，直接指导团委以营造氛围、活动覆盖、组织渗透为主线，将企业共青团和青年工作向进城务工青年延伸，着力通过共青团组织加强与以青年为主体的进城务工人员的联系，促进了共青团组织各项工作向纵深发展。

　　二、加强组织建设，积极探索将流动团员纳入团组织工作体系

　　组织建设是党团工作的根基。基础不牢，地动山摇。中建总公司党组指导团委采取“试点先行、积极渗透、稳步推进”的原则，将进城务工青年按相对稳定和施工一线人员分类，推进进城务工青年团建工作的开展。一是设立机构，加强领导。2006年初，总公司成立了加强农民工及劳务管理领导小组，组织了深入调研，提出了《加强农民工及劳务管理工作指导意见》，并于同年9月召开全系统的加强农民工工作研讨会。二是抓住重点，深入推进。中建物业管理公司是进城务工人员相对稳定的企业。他们针对流动团员多的特点，制定了规范的流动团员管理办法，基层团组织建设达到全部覆盖进城务工团员，青年活动全部覆盖每一名务工青年。中建二局北京物业管理公司开展创建全国青年文明号等品牌活动，成为总公司团组织开展外来务工人员团建，及中建青年与外来务工青年“同荣辱、共奋斗”的典型。三是侧重一线，务求实效。探索在施工一线分包队伍中建立团组织，或与分包队伍中的团员青年组建联合团支部。总公司要求逐步将分包队伍中的团员青年纳入企业团组织工作体系，与企业自有团员青年统一管理，实现团组织对进城务工青年在组织上的渗透和覆盖。中建北方公司在沈阳金利大厦项目部成立外联队伍团支部的基础上，相继组建了多个项目外联队伍团支部，开展了一系列活动并且取得了明显成效。

　　三、开展特色活动，提升进城务工青年的思想认识

　　一是以重点活动为依托，将进城务工青年纳入突击队序列。2005年12月，中建总公司召开青年创效创新推进大会。会上，中央企业团工委、北京团市委、中建总公司党组等领导向八支青年突击队进行授旗，其中有四支劳务型青年突击队。这次会议，是中建总公司将组建外联队伍青年突击队纳入项目和企业团组织日常管理的重要开端，标志着中建总公司将企业青年品牌活动向施工一线劳务人员延伸，取得了阶段性成果。

　　二是以重点单位为依托，将进城务工青年纳入“青”字号品牌活动序列。2007年1月，总公司团委以中建二局为依托，举行了共青团携手进城务工青年“青春建功行动”启动仪式。此次活动以“携手青春行动，共建和谐企业”为主题，以青春关爱、青春成长和青春创造行动为主要内容，以推动实现进城务工青年在企业全部享受劳动安全保障、全部接受素质技能培训、全部参与企业文体活动为主要目标，为携手务工人员共建和谐企业找到了突破口。

　　三是以特色文体活动为依托，将进城务工青年纳入企业文化覆盖序列。在开展“与祖国共奋进，与企业同成长”主题教育实践活动过程中，进城务工青年不仅参加了演讲比赛，而且还参加了“我与祖国共奋进”征文比赛。钢筋工孙伟旭，经过初赛、复赛、决赛三轮决逐，荣获二等奖。瓦工刘培民的征文《无悔的选择》，荣获中央企业团工委与中国青年报联合主办的“我与企业同成长”征文三等奖。

　　四、充分发挥组织优势，服务外来务工青年

　　进城务工人员是弱势群体。近年来，在中建总公司党组的指导下，各级团组织努力开展工作，积极发挥作用，疏通渠道，加强沟通，协助维护他们的正当合法权益。一是加强总包与分包、外来务工人员间的沟通。针对行业特殊情况，通过加强总承包企业和分包单位之间的协调，建立起总承包方与进城务工队伍的桥梁和纽带，对于明确责任，解决问题，加强监管、促进合作有着积极的作用。二是做好“送温暖”工作。2006年1月，“青春暖流，真情服务”——为奥运工程进城务工青年建设者送温暖活动在中建总公司“水立方”项目举行。有关领导向进城务工青年赠送了棉衣、棉手套、电话卡和生活用品，并安排部分进城务工青年代表与家人进行亲情连线，给家人报平安。会后，还组织400余名进城务工青年观看了由专业演员和进城务工青年代表共同演出的文艺节目。三是推行人性化服务。对于一些长期两地分居的进城务工青年，我们推行人性化服务。在中国民航博物馆项目部，管理人员尽可能地为他们的家属安排工作岗位，既增加其家庭收入，又免除了思念之苦。项目部在房源紧张的情况下，为每对夫妻安排了一间住房，受到进行务工青年的欢迎。四是组织专业知识培训。2006年，中建总公司提出“实施劳务精细化管理，加强农民工培训，提高农民工整体素质，增强企业竞争力”的思路，在对农民工进行全面摸底调查的基础上，组织专门人员编写教材，制定培训管理办法，于当年7月在广东地区率先推行劳务培训试点工作，向首批试点培训合格人员颁发培训合格证书。

　　近年来，中建总公司进城务工青年工作的加强，既维护了他们的权益，提升了他们的素质，又加快了企业的健康发展，有力促进了构建和谐中建、和谐社会的工作。在新的五年规划中，中建总公司已经明确了此项工作新的思路和方案，并将全面、深入地进行落实，承担起党和国家、社会赋予中央企业的重要责任，为全面构建社会主义和谐社会贡献力量。

（共青团中央组织部）