椒江的团内民主氛围浓厚，基础较强，从近几年椒江的团内民主实践来看，团干部的工作积极性得到了提高，责任心得到了进一步的增强，团员青年参与团工作的面更广，取得了实实在在的效果。因此在下阶段工作中，我们将着力于规范基层团内民主各项制度，进一步突出团员、团干和团代表三个群体的主体地位，发挥他们对区域共青团工作的参与、建议、监督作用，形成团情共知、活动共享、团建共推、整体活跃的良好格局。

　　一、完善直选机制、丰富参与方式，力促团员在团内的主体作用。

　　1、深化团委直选和团支部海选工作。继续推进团委直选工作。对符合直选条件的镇（街道）团委争取开展团内民主直选。成立直选工作课题组，研究并解决直选工作中出现的弊端和问题。尝试在非公企业和学校团组织中的直选工作，并作推广。扩大团支部海选的覆盖面。积极争取符合换届条件的村级团组织都以海选的方式产生。争取到今年年底，实现80％的村团支部实现海选产生。同时，制定和完善相关的管理制度，对基层团组织负责人的选拔产生方式，考核评价办法以及管理约束机制予以明确。结合村（居）一级党支部换届选举，努力把农村团支部建设纳入以党支部为核心的村级组织配套建设，积极推荐村团支部书记进入两委班子，促进农村团支部整体活跃。

　　2、深化民主恳谈活动。在区级层面，我们将组织团员青年每季度召开1次区级“民主恳谈会”，并确保团员青年代表的广度和代表性。同时，要求镇（街道）团委每年至少召开2次基层团组织“民主恳谈会”。团的工作基础好、团员人数多的企业、学校团委以及村团支部都要相应开展团员“民主恳谈会”。恳谈会上，一方面要向团员青年宣讲党和国家的方针、政策，另一方面要通报团工作情况、重大决定和重要事项等，并听取团员青年对团工作的意见和要求，与团员青年共同探讨解决问题的方法、方式和措施等。通过团员民主恳谈活动，了解情况，集思广益，群策群力，提高团工作决策的科学性，加强和改进对全区团工作的领导。

　　3、深化团情公示。专门开设“共青视窗”，把团员青年关心的各项团务及时、准确地公开，进一步提高团工作的透明度，切实落实团员青年的知情权。我们将逐步在镇（街道）、系统（局）、企业、学校以及村级团组织设立“共青视窗”，以品牌建设的思路，使用统一标识和设计风格，向广大团员公布有关共青团事项，内容包括工作计划、工作制度、评先选优、团费收缴使用、活动经费使用等。加强“椒江青年网”的建设，设立网络“共青视窗”，刊发椒江团讯电子版，设立团员论坛。建立团员信息管理库，利用网络和短信平台，建立团情征异渠道，尽可能地实现集思广益。

　　二、完善考评体系、强化素质培养，力促团干在团内的主体作用。

　　1、建立对团干部的绩效评估体系。着力完善和推广团代表民主评议团干制度，并积极联合区委组织部等部门建立对基层团干部的绩效评估体系，进一步加强对基层团干部的管理。坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，采取个人自查、量化打分、综合评价相结合的方法，进行半年检查和年终考评。考评结果作为团干奖惩、使用的参考。以增强团干部的事业心、责任感和全局观念，充分调动广大基层团干的主动性、创先性，提高工作质量和效率，争创一流工作业绩。

　　2、建立对团干部的培训培养机制。采取授课与活动相结合、集中与分散相结合的方式，科学合理安排培训时间、课程，分期分类开展培训。特别注重新任团干部和学校、非公企业等领域团干部的培训，不断扩大团干部的受训面。将团干部培训工作纳入对下级团组织年终考核内容，并把团干部参加培训的情况作为评优的重要依据。逐步形成相对完善的团干部培训培养机制，努力造就一支“学习型、创新型、实干型”的高素质团干部队伍，为加强团的自身建设和促进团的事业持续发展提供有力保证。

　　3、成立区团干联谊会。针对基层团干彼此缺少交流机会的实际，筹建区团干联谊会。组织开展经常性的交流和文化娱乐活动，自主承办团区委的一些工作项目，及时向团干传达团工作政策和区委、区政府的重大决策部署，做好团干的思想政治工作。积极完善相关工作制度，实行民主决策、民主管理，把广大团干有效地团结起来，为参与椒江的经济建设提供广阔舞台，使团干联谊会真正成为广大团干部加强学习交流、服务青年的新平台，对推动团干更好地成长进步、促进我区共青团事业繁荣发展产生积极影响。

　　三、完善常任制度、拓展代表作用，力促团代表在团内的主体作用。

　　1、完善团代表联系制度。为了拓宽团区委委员（候补委员）、团代表、团员青年的沟通渠道，发挥代表团在闭会期间的作用，调动团代表、团员青年的积极性、创造性，夯实团的群众基础，增强团组织的活力，我们将建立团区委委员（候补委员）联系团代表、团代表联系团员青年和代表团活动制度。通过加强团区委委员、团代表、团员青年的联系，形成上下互通，辐射全区的联系格局。

　　2、完善团代表建议案制度。团代表在任期内，就区团员代表大会有关决定、决议的贯彻执行、全区团的建设、经济社会发展等重大事项，以书面形式向团区委提出建议案。由团区委办公室分类处理，并发出办理情况“征询意见表”，征求提案人对提案办理结果的意见。提高团代表行使民主权利，广开言路，进一步加强与团员青年的联系，广泛听取意见，实现民主监督，保证决策的科学化、民主化，为我区的共青团事业献计出力。

　　3、完善代表团活动制度。围绕区团代表大会的重大工作安排和部署，区经济建设、精神文明建设、社会发展规划、重大基础设施项目的确定等重要工作和重大问题，由团区委或各代表团正副团长召集并主持代表团活动。尤其要在闭会期间组织开展好各项活动。进一步激发团代表参与团内事务管理的主体意识，发挥团代表在闭会期间的宣传、示范、参谋、监督和桥梁作用。