团的十五大提出了大力加强全团信息化建设的目标，围绕这一目标，共青团玉溪市委从转变观念入手，抓领导、重建设，通过采取有力措施，建立健全各项制度，加大考核奖惩力度，于2003年建立了“玉溪青年”网站并完成了“县县上网”工程，“乡乡上网”工程完成率达到73％，搭建了共青团短信平台，建立了玉溪市共青团干部管理系统，机关档案室实现了数字化管理，初步搭建了玉溪共青团信息化建设框架。信息工作牢固树立求实、求深、求快、求准四种意识，准确、及时的反映玉溪共青团工作的新成果、新情况、新问题，为各级领导了解情况、科学决策、指导工作发挥了重要作用，形成了信息领域日益拓宽、数量稳中求升、质量逐步提高的新格局。2006年，团市委、红塔区团委、江川县团委荣获“云南共青团信息工作先进集体”。

　　一、玉溪共青团信息化建设的工作重点

　　（一）深化青少年信息化知识普及宣传和教育引导工作

　　引导青少年正确对待网络、使用网络，对青少年的健康成长显得日益紧迫而重要。早在2003年，玉溪团市委就联合有关部门对红塔区青少年文明上网安全状况进行了调查分析，结果表明，网吧的网民大都以正处于求知阶段的青少年为主。为此，我们积极探索，在全市范围内开展“玉溪市青少年电脑作品大赛”，努力营造健康的网络环境，构建一个引导青少年正确对待网络、使用网络的平台。至今，电脑作品大赛已连续举办了四届，共有3640名青少年参加了比赛，组织网页设计专家到市内72所大中小学校进行了知识讲座，共有12000名青少年参加了培训，16000名青少年到中国电信现代化网络机房参观学习。大赛制作的网站和开辟的BBS论坛，为全市青少年特别是爱好网络计算机的青少年提供了一个网上学习、交流的平台。广大青少年可以在这里交流网络计算机技术，发表见解和言论，交流思想。青少年工作者和网络计算机专家针对青少年提出的问题和思想上的疑惑进行指导解答，形成了网上教育的有效途径，构建了青少年思想教育的新型平台。玉溪市青少年电脑作品大赛参与人数逐年增多，社会影响日益扩大，成为了引领全市青少年学习计算机网络知识的阵地、倡树网络文明之风的先锋、全市青少年学习交流的平台，受到了广大人民群众的好评，得到了市委、市政府的充分肯定。

　　（二）继续实施基层团组织上网工程，推进共青团组织网络化进程

　　团市委高度重视信息化网络基础设施的建设，于2003年完成了“县县上网”工程，通过计算机运用知识培训，当年就实现了县区团委全部以多媒体形式汇报工作。为推进“乡乡上网”工程，市、县、乡三级团委积极争取党政领导的支持、联系各种社会资源，采取自建、共建、依托等灵活多样的工作方式，为乡镇团委配备电脑并接入互联网，利用共青团网上邮箱，逐步推进玉溪市共青团组织信息传递的网络化。到目前为止，玉溪市的74个乡镇和街道团委中，有54家团委配备了电脑并接入互联网，上网率达到73％。

　　（三）加强和完善团市委信息化工作平台的建设

　　团市委于2003年建立了“玉溪青年”网站，并于2004年对网站进行了全面改版，使之更适应工作的需要。2004年7月，建立了“玉溪市青少年宫网”，2006年4月建立了“玉溪市青年联合会网”，并在玉溪政府网开辟了“青年论坛”，2007年7月开通了“玉溪希望工程”网，从而将团的网络服务对象从团员扩展到少年儿童和45岁以内的青年。在网站建设中，我们增设了玉溪团史、团务知识、天天读书、电子团务、网上调研、青年强市论坛、网上评比表彰等特色栏目，从而不断强化了网站功能，丰富了网站内容。2005年，我们搭建了共青团、青联短信平台，至今，共向团干部和青联委员发送各类短信8100条。2006年，我们通过玉溪市共青团干部管理系统，建立了玉溪市团干部人才库，拓宽了发现人才、储备人才的视野。今年，结合团市委机关档案室五星级建设，完成了1988年至2006年室藏档案目录的录入工作，共录入机读目录4683条。利用文档一体化管理系统进行管理和检索，不仅提高了档案的查全率和查准率，而且保证了团市委电子公文的安全管理和有效利用，为团市委机关档案室实现数字化管理奠定了基础。

　　（四）充分利用信息化平台，为共青团工作提供技术支撑

　　团的工作离不开宣传，团属网站是我们最好的宣传阵地。在工作中，我们充分利用网络的影响力创新玉溪共青团传统品牌项目的报名、活动、评选、表彰等各个环节，赋予传统品牌新的发展动力和活力，从而提高了共青团工作的覆盖面、影响力和渗透力。无论是2005年的全国少先队玉溪抚仙湖夏令营，2006年的中国－东盟青年抚仙湖论坛，希望工程“爱心圆梦大学”行动，青少年网页制作大赛，还是“玉溪市十大杰出青年”评选活动，我们都提前制作了专题网页，不遗余力地做好宣传发动工作，活动中及时更新内容，加强网上互动交流，从而提高了青少年的参与积极性、扩大了活动的影响力、极大地推进了工作的进程。

　　二、主要做法

　　（一）强化信息化意识，在加强领导上着力

　　2002年，玉溪团市委一届四次全会提出“社会化运作，项目化推进，信息化管理”的工作思路，从而拉开了玉溪市共青团信息化建设的序幕。当年，在工作经费非常紧张的情况下，团市委挤出信息化建设经费，为一室二部配备了4台电脑。目前，团市委已经实现了人手一台电脑，建立了团市委局域网，并全部接入宽带网。在团市委的推动和影响下，玉溪市各级团干部都树立了一种观念，既“运用信息化手段抓工作、促发展，是团干部必须具备的基本素质。”2002年以来，团市委领导始终对信息化建设给予了高度重视。一是对信息化建设进行专门研究，制定了一系列的制度；二是为信息化建设提供必要的经费保障，团市委每年都拿出1万元的经费兑现稿酬和进行信息工作表彰奖励；三是经常关心关注信息工作，团市委所有信息材料都要经过部室负责人、办公室主任、分管领导的审阅，使信息工作苦有人知、难有人帮、忧有人解。领导的重视和支持，为信息工作和信息化建设的深入发展起到了有力的推动作用。

　　（二）强化保障意识，在创新机制上着力

　　为克服信息化建设中重建设轻管理的矛盾，团市委从人员保障、制度保障和奖惩激励三个方面建立了信息化建设的长效机制。一是在办公室设置信息员和网络管理员岗位，具体负责网站的运行、维护及网上信息发布的技术管理。所有拟发布信息统一由网络管理员专人负责发布。二是制定出台《共青团玉溪市委信息工作规程》和《共青团玉溪市委互联网信息发布审批制度》。界定了信息发布的范围，明确了信息发布的管理责任，规定了信息发布的审批程序。信息发布实行书记终审制度。撰写人撰写信息后，须填写信息发布审批单，报部室领导、办公室主任、书记审阅后，将原稿（含电子文档和图片）连同审批单一并交给网络管理员发布及报送上级团委。三是建立信息工作奖励机制。制定出台《共青团玉溪市委信息工作奖惩暂行办法》。按照信息质量将信息分为A、B、C三大类，A类信息被市级网站及一般刊物采用的，奖励5元；被省级网站及一般刊物采取的，奖励7元；被国家级网站及一般刊物采用的，奖励10元。B类信息被市级网站及一般刊物采用的，奖励10元；被省级网站及一般刊物采取的，奖励15元；被国家级网站及一般刊物采用的，奖励20元。C类信息被市级网站及一般刊物采用的，奖励15元；被省级网站及一般刊物采取的，奖励20元；被国家级网站及一般刊物采用的，奖励25元。若被《玉溪日报》、《玉溪重要信息》、《中国青年报》采用，在前述标准奖励的基础上，每次另行奖励30元。在奖励优秀的同时，对属于部门工作及其职责范围内的、但未按《信息采编通知单》时限要求及时报送信息的部门或个人进行处罚，每缺报一篇罚款10元。对于信息不真实的或剽窃他人作品的，每篇罚款10元，并进行通报批评。通过三措并举，既规范了信息工作，又提高了团干部写信息的积极性，在团市委机关内部形成了全员写信息的良好局面。

　　（三）强化中心意识，在提高质量上着力

　　质量是信息工作的生命。我们坚持把提高信息工作水平和质量作为信息化建设的起始点和落脚点，围绕信息宏观性、全局性、政策性、敏感性等特点，侧重从三个方面入手挖掘信息内涵，力求符合上级团委要求，提高信息的参考价值。一是把握领导思路，找准上报信息的切入点。信息工作的根本目的就是体现为领导服务的要求，多年来，我们始终站在为领导决策服务的角度去思考问题、反映情况，强化信息服务意识，克服“坐等信息”和“二传手”的作法，对领导关注的问题及时派发《信息采编通知书》，提高信息工作的主动性。二是特出地方特色，把握上报信息的关键点。我们认为，要为上级团委做好信息服务工作，就要避免信息千篇一律、全团一言的做法。为此，我们坚持“唱地方戏、打地方牌”，围绕不同时期的工作重点采编信息，多角度、多侧面、多层次反映情况，在深挖特色上做文章，在“人无我有、人有我忧”上挖潜力。今年1－8月份，全市各级团组织上传“玉溪青年网”信息1181条，被团省委采用623条，被团中央采用117条，被《玉溪日报》采用11条，被市委《玉溪重要信息》采用2条，信息采用率有了较大提高。三是坚持务求实效，遵循上报信息的基本点。我们坚持把信息与调研工作结合起来，对基层团委报送的原始信息材料，进行鉴别筛选、修改加工、去伪存真，把具有较强针对性、实效性和参考性的信息及时提供给市委和上级团委，鼓励团干部多写调研文章。2006年，玉溪市共上报团省委各类调研文章32篇，今年共上报调研文章5篇，既让上级领导及时了解情况，又把问题解决在基层。

　　三、信息化建设的思考

　　虽然玉溪共青团信息化建设工作已取得一些成绩，但在发展的过程中还存在着一些问题和不足，主要表现在：

　　（一）思想观念有待转变和提高。各级团组织对信息化在共青团发展中的地位和作用的认识有待进一步提高,团干部对信息化建设缺乏有深度、高层次的见解，部分基层团组织仍习惯用纸质媒体报送信息。

　　（二）缺乏系统的规划和统筹。目前全市共青团信息化建设还缺乏整体的工作方案，缺乏全面的规划指导和统筹协调。目前自下而上的建设方式使共青团系统内的各种资源未能有效整合利用，形成不了合力。特别是“乡乡上网”工程多采取与其他部门共建等方式，一旦团干部调整为其他部门兼职团干部时，原有建设成果难以巩固，存在重复投资的问题。

　　（三）信息基础设施尚不完备，发展不平衡。共青团信息化建设基础设施还有待加强，基层各级团组织也存在着发展不平衡的情况，特别是县区政府网建设缓慢，县区团委难以靠自身建立和维护县区团委网站。

　　（四）信息资源的挖掘和利用不够。目前共青团信息化主要应用于信息报送、发布这一最基本功能，而将信息技术普遍运用于共青团工作的各个方面，实现共青团工作内容的拓展、方式的创新和管理职能的转变较为缺乏。信息资源共享开发不足，综合利用程度较低，信息化服务青少年方面仍是空白，信息化潜力未得到充分挖掘。

　　要进一步推进共青团信息化建设，应重视以下三个方面：

　　（一）统筹规划，协调发展。信息化建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、技术含量高，必须自上而下的通盘考虑，科学规划，防止不必要的重复建设，避免资源浪费。

　　（二）提高标准，适度超前。信息化建设的最终目的是服务和推动共青团的工作，因此在共青团信息化建设中，必须坚持做到网络建设与资源库建设并举，硬件建设与软件开发并举，共青团工作、信息平台建设与青少年生活、服务平台建设并举。

　　（三）资源共享，安全保密。信息安全等级保护工作，是2006国信办、公安部和国密办主抓的一项重点工作。信息化建设必须坚持安全可靠原则，在制度上和技术上采取有效措施，确保系统稳定和资料信息安全。同时，在共青团信息化建设中，要加快完善有关的技术标准，加大对信息化工作的规范管理，各级团组织应按照系统建设的要求，从工作全局出发，打破条块分割，互联互通，主动提供相关信息，实现共享共建，发挥共青团组织的网络优势。