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济阳县“共青信贷工程”助推青年就业创业
 
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2011年07月05日
 
 

  团济阳县委结合自身特点,立足青年创业实际,针对创业农村青年群体的特点,联合县农村信用社启动了“共青信贷”项目,以“农村青年创业小额贷款”这一有效途径,为农村青年创业创造条件。各级团组织大力引导和帮助青年就地创业、农民工返乡创业,先后发放小额贷款、政府贴息贷款1200余万元,涉及种植、养殖、农产品加工、种子销售、沼气服务、日杂超市、农机运输等20余个项目。使受到扶持的农村青年成为当地致富的带头人和新农村建设的生力军。

  一、坚持“两查一审”,做好“监管员”。团县委在挖掘和推荐创业青年人才方面,高度重视,严格把关。一是加强贷前调查,建立服务网络体系。组建青年就业创业服务站,实施以团县委为核心,镇(街道)团委、村团支部为支撑的三级联动服务体系,有效整合各方面资源,充分发挥镇(街道)组织体系健全、联系广泛的优势,摸清有创业愿望、创业基础和条件的青年情况,了解青年创业的资金需求,实行动态管理,建立青年创业人才库和项目库。二是成立领导小组,全面审核把关。成立青年小额贷款领导小组,对各镇(街道)团委所上报创业青年逐一审查把关,按贷款管理规定的条件进行核实行使否决权,经过个人情况调查、项目风险评估,符合条件的颁发授信证书,在办理程序、贷款金额等方面享受优惠服务。三是严把贷后检查,建立长效机制。团县委和县农信社,及时沟通交流,把好“贷、用、还”三个环节,提高创业成功率,每季度至少进行一次贷后回访、跟踪管理,及时掌握青年创业贷款者的有关信息,认真防范和化解贷款风险。

  二、加强资源整合,充当 “助推器”。团县委积极与县人力资源局、县农信社及时沟通交流,为创业青年搭建平台,提供资源,针对创业青年的不同需求,实施不同的项目服务。一是政府扶持型,即经共青团组织推荐,农村青年创业小额贷款享受政府财政贴息补助。团县委积极争取政府支持,对本县境内农村青年用于发展生产、直接增收的种养、小型加工项目按照标准给予贴息对在本县工作有创业项目的大学生及大学生村官给予全额贴息,实现了小额贷款工作的全面突破。二是信用贷款型,即共青团组织推荐优秀人才和优秀项目,通过申请获得涉农银行业金融机构无需担保的信用贷款。团县委通过评定星级客户发放信用贷款,团县委和县农信社按照“团的荣誉与贷款挂钩,诚信程度与贷款额度挂钩、创业业绩与贷款挂钩”的标准进行最后审定,对评定出的“AAA、AA、A、B、C”5个等级的青年农户,颁发相应的《星级信用等级证书》,随后在青年农户小额贷款申办中,按照信用等级和相对应的贷款额度发放贷款。通过“星级农户”评定,树立广大青年诚实、守信、践诺、勤劳的创业理念,实现农村青年创业成才。三是信用扩大型,即共青团组织立足本地实际,争取涉农银行业金融机构支持,适当提高无需担保的信用贷款金额。采用青年互助、产业带动等多种模式发放小额贷款,收到了显著成效。垛石镇的赵克华是大华兔业合作社社长,今年以来遇到了资金周转问题,经营出现了危机,在被列为农村青年创业项目后,经团委推荐、信用社调查评定,及时为他贷款30万元,解决了他的燃眉之急。目前,合作社的规模逐步扩大,取得了创业的丰厚回报,带动了当地70余名青年就业。

  三、提高服务水平,完善“绿色通道”。在整个贷款流程中,从申请到审批实行“一站式”服务,使创业青年用最简短的时间、最简化的程序,达到最理想的信贷。一是提高效率,简化放贷环节。注重落实贷前的调查分析、贷中的审批制度执行和贷后的资金用途监管,在防范风险的前提下,简化贷款环节,优化评审流程。二是简化担保,缩短审批时间。对10万元以下的小额贷款,由两名本县在职公务员联名担保即可;大额的贷款除一般担保外,还可进行联保、林权抵押、担保公司担保等多种方式。在完成前期调查后,原则上在5个工作日内办结。三是加强督导,提供技能培训。建立联席会议制度,每月定期召开会议,沟通有关情况,落实工作计划,并建立项目服务平台,实施创业培训、创业见习、创业孵化等措施,对二次创业或初次创业的青年进行培训和扶持,提高贷款对象的创业成功率,提升项目整体运作水平。

 
 
(团济南市委)  
 
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