团沈阳市委从狠抓思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四个建设”入手，分析当前所面临的问题和挑战，明确未来的发展方向与路径，认真贯彻落实全省学习实践科学发展观活动动员大会精神，努力开创共青团工作的“沈阳模式”。

　　一是强化理论武装工作，为贯彻落实科学发展观提供思想保障。在青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系和科学发展观的宣传教育，深入学习《党的十七大报告》、《理论热点面对面》、《实践是检验真理的唯一标准》等精典篇章，用马克思主义中国化的最新成果武装团员青年。以全市大、中专院校学生和青年骨干为重点，邀请全国知名专家学者每月召开一次座谈会、报告会、研讨论坛等多种形式，深入开展科学理论学习和形势政策宣教活动。依托沈阳市团校，建立市、校两级马克思主义者培养导师库，深化青年马克思主义者培养计划，对团员青年进行重点培训，构建覆盖市、校两级的青年学生骨干培训网络，着力组建一支“青年马克思主义者”队伍。

　　二是加强干部队伍建设，为贯彻落实科学发展观提供组织保障。结合“双争”活动，进一步加强各级团组织领导班子和团员队伍建设，推行直选比选，打破年龄、资历、职务的限制，为优秀人才脱颖而出开辟“绿色通道”，形成“鲶鱼效应”。深化以政绩取人、以作风取人、以能力取人的用人机制，增强忧患意识、大局意识和责任意识，不做“温水之蛙”。通过多方面的努力，锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，为落实科学发展观提供人才保障。

　　三是大兴求真务实之风，为贯彻落实科学发展观提供作风保障。树立正确的发展观和政绩观，坚持一切从实际出发，因地制宜、因时制宜、因人制宜地想问题、作决策、干工作，不做面子工程和应景工作，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴地去做，凡是不符合的就毫不迟疑地去改。利用一个月时间，围绕“解放思想，改革创新，实现沈阳共青团事业科学发展”这个主题，密切联系全市各级团组织和广大团员青年的实际情况，深入基层、深入一线，采取重点走访、抽样调查、召开座谈会等形式，进行集中调研，并要求机关干部和市直团委负责人撰写4000字以上的调研报告或理论文章，汇编成集，为团的工作提供理论先导。

　　四是坚持不懈深化改革，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。努力寻求以项目化加长工作短板、以市场化突破瓶颈制约、以社会化整合多方资源的最佳途径，实现工作思路、工作方式和自身建设的锐意创新。围绕慈善工作，加快推动青少年发展基金会的注册工作，积极参与沈阳市职工爱心基金会的运作，积极发挥慈善文化教育基地的作用，着力打造青年慈善文化。进一步拓展沈阳市大学生服务中心服务功能和职能，强化对各个高校的牵动，集中开展沈阳市大学生服务中心走进大学生心中活动，推进青年创业服务中心建设，保证青年创业工作有特色、高水平、有成效、零风险、有形象、能持久，促进形成全民创业的局面。打破行业限制，对市直团委进行区域化管理，建立版块管理格局，定期组织学习交流活动，工作经验充分交流，全团信息资源共享，打造共青团工作的航母。