为带领全市团员青年进一步学习、贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，展示我市共青团组织和广大团员青年的时代风貌，引导青年以勤于学习、善于创造、甘于奉献、与时俱进的实际行动和 昂扬向上、奋发有为的精神状态， 在振兴老工业基地、构建和谐抚顺的改革实践中做出应有的贡献。为了充分的发挥共青团组织党和政府的助手作用，结合抚顺的实际情况，团市委在全市团员青年中组织开展了以“展风采 作贡献 创环境 促和谐”主题的实践活动。

一、认清形势，着眼大局，为保证活动的顺利开展提供思想基础

刚刚过去的 2007年是抚顺改革开放和现代化建设取得新的重大进展的一年。全市人民在市委、市政府的领导下，紧紧抓住国家振兴东北等老工业基地和省委、省政府推进沈抚同城化进程的重大历史机遇，致力科学发展，促进社会和谐，全市经济社会步入了发展的快车道。 国企改革、新农村建设、生态环保建设、精神文明建设、全市国民生产总值的新突破等等无一不证明这座充满张力的现代化城市的智慧与能量，励精图治的抚顺人有了更多的自信与自豪！

今年，是贯彻党的十七大精神的开局之年，也正值抚顺抓住新机遇、争取新突破、实现新发展的重要阶段。在今年，我们还会迎来改革开放30周年、抚顺解放60周年、老一辈无产阶级革命家向雷锋同志题词45周年、志愿服务15周年以及奥运会的召开等历史上辉煌的一章。面对这样一个重要的历史时期，作为党的助手和后备军的共青团组织应该按照党中央及省、市委关于做好共青团工作的指示精神，认清新形势，围绕“环境年”这一全市工作重心，以科学发展观为统领，以纪念“五四”运动89周年为契机，以“展风采 作贡献 创环境 促和谐”为主题，以示范推进为手段，以共青团的“四项职能”为落脚点，使全市共青团工作在建设和谐抚顺中取得新发展。

二、立足本职，开拓创新，为履行共青团的“四项职能”提供平台

组织青年，要抓好“四个参与”。 一是 积极参与时政学习活动 ，充分调动广大青年的积极性、主动性和创造性，最大限度地把青年的智慧和力量引导到促进经济社会发展上来。二是 积极参与抚顺经济结构调整， 激发青年的创造热情，引领青年成为自主创新的主要力量，在建设辽宁老工业基地中施展才华，在服务经济又好又快发展中建功立业。三是 积极参与生态环保建设，深入实施保护母亲河行动，组织青少年积极参与生态环保实践，广泛开展生态环保宣传活动，倡导健康文明的生活方式，加快环境年的建设进程。 四是积极有序的 参与基层民主建设 ，行使好各项民主权利，不断 增强他们的民主意识和民主素质， 在发展社会事业上贡献力量。

引导青年，要强化“四个载体”。 一是深入实施未成年人思想教育工程，采取抓契机、抓骨干、抓社团、抓培训、抓实践的做法，开展纪念建团89周年、“民族精神代代传”、“小雷锋在行动”等主题教育活动。二是深入实施青年马克思主义者培养工程，用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过教育培训和实践锻炼等深入细致、扎实有效的方式，带动更广泛的团员青年,成长为坚定的马克思主义者。三是深入实施社会主义荣辱观的宣传教育，把引导青少年树立社会主义荣辱观作为当前一项重要任务来抓，广泛开展学习教育活动和“我与祖国共奋进，我与家乡同发展”等实践教育活动。四是深入实施青年文化行动，突出时代特征和青年特点，适时开展“大学生艺术节”等活动，深化“青年志愿者”、“青年文明号”、“青年和谐社区”等青年群众性精神文明创建活动，使之成为倡树行业文明、激发青年活力、创造和谐文化的有效途径。

服务青年，要突出“四个重点”。 一是竭诚服务青年学习成才，深化青少年新世纪读书计划，深化大中学生素质拓展计划和少先队员雏鹰争章活动，深入实施希望工程。二是竭诚服务青年就业创业，深化青年就业行动，推进青春创业计划。三是竭诚服务有困难青少年群体，帮助下岗失业青年解决生活困难，帮助农村贫困青年提高致富本领，关注“留守儿童”的健康成长。四是竭诚服务青年人才成长发展，广泛开展评选表彰活动，认真实施大学生志愿服务西部计划等等。要着力解决青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，把青少年的认可度和满意度作为衡量工作成效的重要标尺。

维护青少年权益，要落实“四项内容”。 一是建立完善青少年利益协调机制，参与研究制定涉及青少年利益的立法和公共政策，加大“两法一例”宣传贯彻力度，实施好青少年“五五”普法。二是畅通青少年诉求表达渠道，完善12355青少年服务台功能，建立与社会有关方面的沟通协商制度，优化青少年成长的社会条件。三是依法调处青少年矛盾，加强青少年信访工作，了解掌握青少年苗头性问题特别是敏感问题的舆情动态，及时向党政反映并配合处理，做好外来务工青年、失足青少年等弱势青年群体的维权工作，教育矫治有不良行为的青少年，从源头上预防青少年违法犯罪的发生。四是抵制侵犯青少年合法权益的行为，深化“青少年维权岗”创建活动，开展青少年自护教育，会同有关部门整治黄、赌、毒以及网瘾、艾滋病等影响青少年健康成长的重点问题，净化青少年的成长环境。

三、  高度重视，精心组织 ， 为活动取得良好效果提供保障

各级团组织 要把此项主题活动作为深化团员意识教育、凝聚青年心志力量、激发青年创造活力、展示青年时代风貌、全面推进活跃团的一项贯穿全年的 重点工作 ， 拿出有效保障措施和具体方案， 集中力量，精心设计，统筹安排，认真组织， 统一行动，切实把这项活动抓紧抓好，保证活动 取得良好效果。

青年为本，体现特色。 青年是共青团组织最宝贵的资源， 各级团组织 不仅要在服务青年上贯彻以青年为本的理念，尊重青年现实需要，保障青年各项权益，也 要 在活动中 结合基层实际、捕捉特色，充分调动广大青年的主动性和创造性， 体现 青年主体地位，主动适应青年变化。

突 出主题，整合资源。 要突出  “展风采 作贡献 创环境 促和谐”主题，各级团组织要结合这一主题创造性的开展活动。要整和资源，充分依托青少年宫及校外活动场所等组织阵地，发挥青联、青企协及志愿者协会等青年团体的资源优势，上下互动，形成合力，借助市场化手段把活动搞好，把“品牌”做强。

加强宣传，营造氛围。 充分发挥团内外新闻媒体作用大力宣传改革，切实加大对活动的宣传力度， 不断扩大工作效果和社会 影响，努力营造欢乐祥和、积极向上的活动气氛。届时，团市委将利用抚顺共青团网站、《抚顺共青团》杂志开辟专栏、专刊宣传活动进展情况，并将协调省、市媒体对活动进行集中宣传报道。

收集信息，挖掘典型。 各级团组织要将活动有关情况，特别是特色活动、重大典型和工作成果活动的情况及时上团市委宣传部和研究室。围绕重点领域、重点工作，推出一批先进典型和优秀工作成果进行表彰。