2007年以来，团铁岭市委充分发挥密切联系青少年的优势，大力加强青少年思想道德教育和法制教育，切实做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，进一步优化青少年成长环境，维护青少年合法权益。

　　一、强化教育，提高素质，努力构筑“三位一体”的法制教育网络。

　　1、深入开展了“平安校园”创建活动。一是采取多种形式开展法制宣传活动。在各校成立了由团委书记、大队辅导员任队长的普法宣传队，主要职能是向广大中小学生开展经常性的普法宣传教育。同时，各中小学校还邀请有关同志进行了法制教育讲座，在广大青少年中宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》及《宪法》等活动。二是聘请法院、检察院、律师事务所等专职法律工作者担任中小学法律副校长。一年来全市通过中小学生法律讲堂进行普法教育300余次，有效地宣传了法律知识，为预防青少年违法犯罪提供了思想保障。三是通过开展法制主题班队会、团队日等活动进行集中教育。对少数有不良倾向的学生开展同学间、师生间、组织间的谈心帮助教育活动，并结成了一对一的帮教对子，通过优秀共青团员和标兵少先队员的评选活动、雏鹰争章活动，在学校形成一种积极向上、争先创优的良好氛围，促进了青少年的健康成长。2007年，全市在校生无一例犯罪判刑人员。

　　2、充分利用各种纪念日，对大中专学生开展有针对性地法制教育。因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点开展系列法制宣传教育活动。大中专学生是整个青少年群体中素质较高的一部分，充分发挥他们的热情和所学开展志愿服务，如大学生志愿服务辽西北计划，发挥学生的服务社会和自我教育功能。

　　3、以爱国主义教育基地为阵地，搭建预防平台。发扬求真务实的精神，坚持对青少年正面引导、教育和培养，一年来，各级团组织依托各种爱国主义教育阵地开展各种主题教育活动，如十八岁成人礼、三有三为、小雷锋行动等活动，注意用科学的理论武装青少年的头脑，发挥爱国主义基地的教育作用，组织青少年学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，广泛开展党的基本路线教育、形式与政策教育、社会主义思想教育，加强青少年的国情国史教育，提高青少年的革命传统思想和爱国主义情操。

　　二、创新载体、加大宣传，努力为青少年健康成长创造良好的环境。

　　1、开展“青少年维权岗”、“青年卫士”创建活动，优化青少年成长的环境。团市委先后与公、检、法、司等13个部门共同开展争创优秀“青少年维权岗”、“青年卫士”活动，通过“青少年维权岗”和“青年卫士”示范作用，广泛开展法律咨询，为青少年提供法律援助，维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪，联合解决影响青少年健康成长的社会问题，为青少年健康成长营造出良好的社会环境，构建了全社会共同关注青少年健康成长的新体系。通过开展创建优秀“青少年维权岗”活动，目前，全市共有国家级优秀“青少年维权岗”2个，省级6个，市级33个。优秀“青少年维权岗”创建活动已成为我市未成年人保护工作的生动载体，为青少年维权事业注入了新的活力。

　　2、开展青春共建和谐社区活动，将预防青少年违法犯罪工作落实到社区。社区是我国社会经济生活的基本单位，是党和政府工作的基础，也是对青少年进行教育的重要阵地。全市各级团组织坚持把青春和谐社区创建与社区青年文化建设有效结合起来，不断丰富社区文化活动内容，提高社区文明创建水平。广泛开展“青春共建和谐社区”活动。以社区原有的活动场所为依托，以楼群、楼道为舞台，组织社区群众和青少年开展群众性文化活动；在社区中新建青少年读书亭、阅报栏、宣传橱窗，组织社区居民特别是广大青少年开展读书活动；开展社区青年文化活动，组织各种主题突出的宣传咨询活动，推广科普知识，倡导健康文明的生活方式。将预防未成年人犯罪工作纳入青年文明社区创建内容之中，形成了落实到社区、落实到基层的新局面。

　　3、经常性地开展形式多样的主题活动。一是开展了“青少年远离毒品行动”。在“6.26世界禁毒日”前后，利用多种宣传媒体，开展全方位、多层次、多形式的禁毒宣传，教育青少年珍爱生命，远离毒品。二是开展“青春平安路”活动。为加强我市在校青少年的交通安全教育，帮助他们树立交通安全意识和自我保护能力，团市委在全市大中小学校，广泛开展了“青春平安路”活动，增强了青少年的交通安全意识。三是开展净化青少年成长的文化环境专项治理活动。团市委针对影响青少年健康成长的网吧、有害卡通画册和“口袋书”等突出问题，开展了网络文明行动，启动了青少年绿色上网工程，制定了“铁岭市青少年读书计划实施方案”，组织青少年读好书，自觉远离不健康“口袋书”，丰富了青少年的文化生活，减少了诱发青少年违法犯罪的不良隐患。

　　4、加强进城务工青年的普法、服务和维权工作。团市委联合公安、工商、劳动再就业等部门积极探索有效途径，在逐步把进城务工青年纳入团组织管理范畴的基础上，加大对进城务工青年的培训、教育、管理、维权和服务工作的力度，依托社区和非公有制企业团组织开展法制教育，并深入到进城务工青年当中进行普法教育、维权宣传，并加强培训，引导进城务工青年文明务工、经商，遵纪守法。

　　5、不断丰富青少年的精神文化生活。一是各类思想道德教育活动蓬勃开展。团市委通过“三下乡”“四进社区”社会实践活动、青少年读书活动、城乡少年手拉手活动、青少年素质拓展活动、成人宣誓仪式等活动，使学校共青团和少先队组织开展的各项教育实践活动日益丰富。二是独具区域特色共青团品牌阵地、活动正在形成。今年我们成功组织开展了青少年摄影书法大赛，成功举办了迎六一少年儿童广场文化活动；各基层团组织、校园、社区、农村、企业青年文化活动蓬勃开展，影响广泛。

　　三、狠抓源头，突出重点，有效转化青少年违法犯罪的高危人群。

　　1、抓好爱心助学活动，促进希望工程事业深入发展。帮助困难学生完成学业，做好爱心助学活动，可以有效防止和减少这一群体的违法犯罪。为此我们做了三方面工作。一是开展“希望工程—2007新春送温暖”系列活动。为全市的76名大中小学贫困生及残疾学生发放了共计25600元的助学金及价值10000余元的学习生活用品,为他们送去了温暖,让他们度过一个欢乐祥和的春节。二是开展了“扶贫助困，情暖农家”活动。团市委针对农村孤寡老人、特困青年，返乡特困学生家庭、农村留守儿童，进行扶贫慰问。活动共走访了10户贫困户，为他们送去了米、面、油等价值200余元的慰问品及300元的慰问金，切实为农村困难群众提供一些帮助，也为新农村建设贡献一分力量。三是继续扎实开展“IT助学金”发放工作。积极与团省委沟通协调争取资金。通过学生申请和组织考核，向省希望办推荐了15名申请IT助学金的优秀学生。

　　2、大力开展职业技能培训，做好闲散青少年帮扶工作。对已经达到就业年龄的闲散青年、下岗青工，我们联合市财政、劳动等相关部门，协调各县（市）区开展普惠制技能培训，并为其提供用工信息，帮助他们找到就业岗位。现在，全市普惠制技能培训班均以开班。同时，团市委还建立了8个青年就业服务中心和5个青年就业劳务协作区，完善了就业培训的组织网络，为青年就业工作提供了有效依托。今年，共青团组织共培训下岗失业青年2502人，实现就业1899人，有效地维护了社会稳定。