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团河南省委、省豫商联合会共同出台
加强依托各地河南商会建立驻外团工委意见
 
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2010年12月27日
 

  近日,团河南省委、省豫商联合会共同出台《关于进一步加强依托各地河南商会建立驻外团工委的意见》,进一步加强依托各地河南商会建立驻外团工委,推动驻外团工委与商会的相互融合,形成相互支持、相互促进、资源共享、共同发展的良好格局。

  《意见》指出,要充分认识依托商会建立驻外团工委的重要性。一是建立以乡情为纽带的“派驻型团工委”是新形势下团组织的探索和创新。在务工创业青年中建立驻外团工委,省情所需,目前,河南省人口已达1亿,农村富余劳动力4700万,外出务工2258万,其中青年1700万,省外务工的近一半。通过建组织,有效与当地团组织对接,开展技能培训、维护权益、思想引导,促进他们就业创业,帮助他们尽快融入城市,融入当地,转变为城市居民,是团组织服务城镇化工作的体现,是服务中心大局的需要。团情所需。建立驻外团工委是共青团新形势下履行根本职责和落实胡锦涛总书记“两个全体青年”政治目标的现实需要。青年所需。大部分务工青年在城市中举目无亲,缺乏亲情,缺少感情交流,面临就业难、无住所、子女就医就学难、业余生活单调、讨薪难、权益得不到保障等问题,迫切需要党团组织的关怀和帮助。社会所需。驻外团工委充分发挥组织优势,借助流动中的亲情、情感力量,为务工青年送去服务,为建立完善有序的社会流动机制起到有益的补充作用。二是驻外团工委建设需要各地河南商会的大力支持。结合实际,团省委采取依托务工党组织、政府驻外办事机构、建设和人保部门派出机构、豫商会、务工创业青年典型、知名劳务品牌、重大工程项目、专业市场、行业协会、规模较大的青年兴趣爱好组织等“十个依托”模式广泛建立驻外团工委。要充分发挥驻外团工委的综合服务功能,不断扩大社会影响力,需要商会的大力支持。三是依托商会建立驻外团工委有利于两个组织互为平台、协同发展。依托商会建立团工委,有利于延伸两个组织工作手臂,共同发挥联络豫籍在外务工创业青年的优势,引导广大创业有为青年情系家乡建设,返乡投资创业,服务构建中原经济区、招商引资、产业集聚区建设等大局工作;有利于引导商会和企业参与志愿服务,密切商会和社会的联系,融洽企业和当地管理机构的关系,树立商会和企业良好形象;有利于进一步搭建服务平台,更加有效地组织开展各种活动,使广大务工创业青年感受到党团组织的温暖,增强“为驻地做贡献、为家乡添光彩”的责任感。

  《意见》强调,要进一步推动依托商会建立驻外团工委的相互融合。各地河南商会和驻外团工委要认真贯彻省委、省政府有关要求,相互支持,努力实现共同发展。一是在驻外团工委书记人选配备上,书记原则上由商会中的45周岁以下的会长、副会长或商会秘书长、办公室主任担任;副书记可由商会中的45周岁以下的副会长或商会秘书长、副秘书长、办公室主任担任,并征得商会会长同意。省级团工委原则上设书记1名,副书记3-7名。市县团工委班子配备适度递减。驻外团工委书记通过商会推荐、团省委作为派出团组织直接考察任命、竞聘选任、务工团员青年民主推荐等形式选任。二是在驻外团工委组织架构上,建立健全团工委内部机构设置机制,规范驻外团工委工作制度,明确省市县三级团工委工作职责、团工委书记班子分工细则和委员会议事规则,设立活动组织、权益维护、就业创业、志愿服务等部门。通过强化团工委领导,逐步建立完善“省级驻外团工委—市级驻外团工委—县级驻外团工委—团总支—团支部”的组织层级。三是在驻外团工委工作阵地上,各地河南商会要积极支持驻外团工委阵地建设,确保团工委工作有阵地。在配套设施上,达到“五个一”,即有一个鲜明的团工委牌子;有一套较为完善的办公设备;有一批好的学习资料;有一个切实服务务工创业团员青年生产、生活和文化需求的好机制;有一套来自实践、管理规范、行之有效的好制度。四是在驻外团工委经费保障上,本着共同整合、合理使用的原则,驻外团工委要积极争取商会支持,有条件的商会每年要从工作经费中拿出一定比例支持驻外团工委开展的有关活动;协助驻外团工委工作形成长远发展的保障机制,争取在商会秘书处的财务账号下设立团工委的独立账号,便于筹集团工委活动经费。五是在商会兼任驻外团干部激励机制上,充分调动激发商会兼任团干部的内在动力,积极推荐驻外团干部加入输出地和输入地同级团的委员会、青联、青商会和青企协等组织,推荐参与人大代表、政协委员提名;优化环境,协调参与输入地、输出地团组织的各类评选表彰活动,特别贡献突出的驻外团工委书记、副书记,团省委将授予“优秀驻外团工委书记”、“河南青年五四奖章”等荣誉称号。六是在驻外团工委服务务工创业青年上,要积极协助团工委整合各类社会资源,充分发挥教育管理、就业创业、关爱帮扶、权益维护、人才培养“五大平台”的作用,打造“务工创业青年的温馨家园”。广泛开展务工创业青年“为驻地做贡献,为家乡添光彩”主题的创先争优活动,引导务工青年大力弘扬“三平”精神,争做“四种”河南人,树立良好形象。特别是围绕务工青年子女和新生代农民工,通过学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等形式,开展关爱志愿服务行动。

  《意见》要求,要切实加强依托商会建立驻外团工委的领导和指导。一要高度重视。各地河南商会和主要负责人要高度重视团工委建设工作,站在讲政治、讲大局的高度,亲自过问、具体指导团工委建设工作,以实际行动在加强驻外团工委建设中发挥积极作用。团省委组织部和省豫商联合会秘书处对涉及依托商会建立驻外团工委建设中的方向性、原则性问题,将共同研究,给予指导,解决问题。二要加强领导。驻外团工委与商会是两个相对独立的组织,团工委不直接受商会的领导。省级驻外团工委书记、副书记人选由商会推荐考察,统一由团省委任免;市县两级团工委书记班子由同级团组织任免。省市县三级驻外团工委班子任期原则上不超过2年。商会兼职团干部在交叉任职的同时要认真履行好职责,加强学习,增强自律,严格要求。对工作热情不高、不能保证一定时间投入工作的将及时进行充实调整。三要注重指导。要求各地河南商会要结合青年工作特点,指导驻外团工委建设工作,大力支持团工委工作,把团工委工作纳入到商会日常工作的格局中来,形成相互支持、相互促进、资源共享、共同发展的良好格局。

  据悉,去年以来,针对河南省务工青年大省的实际,坚持党建带团建,按照“整建制、广覆盖、重创新、强功能”的思路,积极探索以乡情、亲情为纽带的“派驻型团工委”团建新模式、新载体,已建省市县三级驻外团工委417个,得到了中央、省委、省政府和团中央的充分肯定。其中,团省委依托陕西、浙江、江西、湖南、湖北、天津、重庆等地河南商会建立了省级驻外团工委,成为联络、服务、凝聚外出务工创业青年的重要平台。目前,全国52家河南商会中已建立省市县三级驻外团工委15个。

 
 
(团河南省委)  
 
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