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关于加强大学生志愿服务西部计划服务县
管理服务工作的通知
 
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2008年03月31日
 

西部计划各服务省(区、市)项目办、兵团项目办:

  大学生志愿服务西部计划自2003年实施以来,各服务省项目办、服务县项目办密切配合、通力合作,西部计划综合成效显著。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,西部计划在实施过程中也出现一些新情况、新问题;工作中还存在许多不足,有些问题在个别地方还相当严重。比如:服务县管理服务责任意识淡薄、申报岗位与服务岗位不一致;服务省对服务县绩效考核不完善、服务省对服务县监管工作不到位、服务县志愿者规模偏小;部分志愿者服务意识弱、服务效果差;个别志愿者意志薄弱、服务期未满就中途退出;甚至个别服务县项目办严重违规,将不在岗位服务的志愿者,仍享受生活补贴和相关政策待遇;有的服务县还出现因管理不力,发生严重的志愿者安全事故等等。为解决这些问题,进一步做实西部计划服务县管理服务工作,推动西部计划各项工作科学发展,现将有关工作通知如下。

  一、审定西部计划服务县资格

  西部计划服务县对西部计划志愿者的管理服务工作是西部计划实施过程中的关键环节,是保证西部计划顺利实施的

  重要基础。从这几年的工作实践来看,部分服务省在实施中,服务县西部计划志愿者规模偏小,管理服务不到位,综合成效不明显,需要重新审定服务县资格。服务县条件:1、2007-2008年度实施西部计划的行政县;2、西部计划志愿者服务人数超过30人;3、成立西部计划县级领导机构,服务县项目办机构健全,有专人负责日常管理服务工作;4、未发生因管理不力导致志愿者重大安全事故(各服务省项目办按照附件的相关要求重新审定服务县)。

  二、监督西部计划服务岗位设置

  根据西部计划的要求,合理设置志愿者服务岗是西部计划实施过程中的一项重要工作。目前,西部计划志愿者服务岗位包括教育、医疗卫生、农业科技、青年中心、现代远程教育、农村文化建设、基层检察院、基层法律援助、基层人民法院、开发性金融以及西部平安建设等11个类别。这些专项服务岗位的实施,不仅锻炼了大学生志愿者,而且服务了西部的经济社会发展。但部分服务县在岗位设置过程中,没有严格按照西部计划的岗位设置要求认真落实,出现志愿者服务岗位与申报岗位不对接等现象,主要表现有:服务县申报岗位与服务岗位不一致,服务县项目办随意派遣调用志愿者到其它岗位服务,把志愿者当作廉价劳动力截留到县一级作为打杂人员使用;个别服务县项目办严重违规,将长期不在岗位服务的志愿者,仍享受生活补贴和相关政策待遇;一些服务县项目办没有按照志愿者的学业、专业特点合理分配服务岗位等。这些现象违背了西部计划的初衷,影响了服务成效,损害了西部计划的形象。同时,也增加了志愿者管理服务的难度。各服务省项目办要加强监督力度,督导服务县项目办按照西部计划专项服务岗位要求,将志愿者安排在乡镇一级服务。(西藏、新疆、青海、兵团单独确定)

  三、强化西部计划服务县日常管理

  各服务省要进一步加强对服务县日常管理工作的督导,坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则,依据全国项目办制定的《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》、《大学生志愿服务西部计划安全健康管理体系》、《大学生志愿服务西部计划信息管理体系》等制度的要求,强化服务县日常管理服务工作,并结合当地实际情况制定切实可行的服务县管理办法。要充分发挥服务队队长、志愿者党员的模范带头作用,将志愿者的日常管理服务工作做细做实;要强化服务单位对志愿者日常管理责任,将志愿者作为本单位工作人员管理;要定期与志愿者进行沟通,及时了解志愿者的思想动态及服务情况,针对志愿者在服务过程中违反西部计划相关管理制度等情况,依据《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》,视情给予警告、记过、留用查看、解除服务直至开除的处分,并报全国项目办备案。服务县项目办要体现对志愿者的人文关怀,关心志愿者的生活情况、心理状况,通过节假日慰问、走访、建立“志愿者之家”联谊俱乐部等形式,定期组织内容丰富、形式多样的活动,为志愿者创造一个轻松、愉悦的服务环境。

  四、完善西部计划服务县绩效考核

  各省级项目办要依据全国项目办制定的《大学生志愿服务西部计划考核指标(试行)》办法,结合本省的工作实际,制定西部计划服务县绩效考核办法。各服务省结合地方实际情况,要在效绩考核中提高志愿者日常管理、志愿者培养、志愿者岗位对接、志愿者安全健康管理、志愿者服务状况等考核指标的比重,并在服务省内实行服务县考核“末位淘汰制”;各服务县要依据全国项目办制定的《大学生志愿服务西部计划考核指标(试行)》办法和本服务省制定的西部计划服务县绩效考核办法,结合服务县实际情况,制定服务单位考核办法、志愿者考核办法。并在服务县实行服务单位考核“末位淘汰制”,要认真落实对志愿者的定期总结、中期考核以及服务期满考核鉴定制度。以考核实现激励,以激励促进管理。全国项目办依据各服务省项目办对本省服务县项目办的评估考核结果确定下一年度实施服务县和实施规模。对于绩效考核成绩为末位的服务县,减少服务人数直至取消服务县资格。

  五、有关要求

  各服务省级项目办要按照本通知的有关精神,高度重视,精心组织,建立健全相关制度,切实将各项工作落到实处,全国项目办将不定期进行工作督导,并及时通报各地工作的落实情况。

 

                      全国大学生志愿服务西部计划
                      项目管理办公室
                      2008年3月18日

 
 
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