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团结凝聚广大会员繁荣青少年犯罪研究
推进青少年犯罪研究事业不断发展
 
——汪鸿雁同志在中国青少年犯罪研究会
第六次全国会员代表大会上的工作报告
(2010年10月11日,根据录音整理)
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2010年12月09日
 

各位代表、同志们:

  我受中国青少年犯罪研究会第五届理事会的委托,向大会作工作报告,请审议。

  一、工作回顾

  党和国家历来高度重视青少年犯罪问题。作为全国性学术团体和我国青少年研究战线的重要组成部分,中国青少年犯罪研究会团结带领全国青少年犯罪研究工作者,紧紧围绕党和政府的工作大局,积极履行“繁荣青少年犯罪研究、服务预防青少年犯罪工作”的重要职责,学术研究、服务决策、对外交流、队伍建设等各项工作在继承中发展,在开拓中前进,取得了积极成效,开创了崭新局面。

  1.坚持正确政治方向,充分发挥对广大青少年犯罪研究工作者的引领作用

  为更好地以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,加快青少年犯罪研究事业的发展,研究会深入开展党的重要理论“大学习、大讨论”活动,举办研讨班、座谈会,进一步统一认识,加深对党的基本理论的理解和领会,在研究工作中增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性,着力用党的重要理论武装头脑、指导实践和推动工作。

  2.坚持服务预防青少年犯罪工作的目标,认真开展调查研究和学术研究

  多层次、宽领域的青少年犯罪研究日益活跃。研究会围绕中央的重大决策部署和预防青少年犯罪工作实践中的基础性、应用性、前瞻性问题,牵头和参与了一系列重点课题攻关。围绕工读教育、少年司法制度建设、青少年心理和行为矫治、流浪未成年人、流动人口未成年子女、留守未成年人、失足少年复学难等涉及预防青少年犯罪和权益保护的突出问题逐一开展了专题调研和报告起草。2009年,研究会深入18个省市的未成年犯管教所、女子监狱开展调研,撰写了《我国未成年犯抽样调查》。研究会还启动了“中国特色少年司法制度建设”、“城市外来流动青少年犯罪状况调查”等课题。浙江、山东、安徽、河南等省针对社区闲散青少年、高校大学生、归正青少年、流动人口青少年等群体的违法犯罪问题开展专题调研,撰写提交了具有较高价值的调研报告。

  青少年犯罪新问题的研究取得初步成效。近年来,青少年犯罪出现不少新情况、新问题,其中特别值得关注的是青少年因沉迷网络和受网络不良信息影响而实施的犯罪突出。针对这一情况,研究会加强了对互联网与青少年关系的研究。一是与中国政法大学合作开展青少年网络犯罪专题研究,撰写《中国青少年网络犯罪研究报告》,并举办了主题征文,今天下午还要开展“网络与预防青少年犯罪”主题交流活动。二是今年3月开始,联合清华大学媒介调查实验室撰写了《热点事件的网民浏览、搜索、发帖行为与网民社会观察引导研究报告》,探索对青少年上网行为和网络社会观察进行正面引导。三是今年5月至7月,联合北京团市委等单位举办“大家E起来——青少年网络素养大讲堂活动”,围绕学习、游戏、交友、社会观察、网络犯罪、网瘾等10个话题,通过名家宣讲、明星感召、专家点评、互动交流的模式,帮助青少年提高网络素养。

  推动研究成果转化有新突破。研究会把课题研究和项目干预有机结合起来,先后在北京、天津、河北等地实施“为了明天——关爱未成年人黄丝带行动”,在未成年犯管教所和专门学校建立“爱心书架”、“爱心教室”,开展法制教育、心理辅导和技能培训,努力促使理论研究成果在实践工作中得以体现并发挥积极作用。六年来,研究会编辑出版《青少年犯罪研究》34期,发表文章544篇,共516万字;编辑《预防青少年违法犯罪信息》40期,共11.8万字;编辑出版《预防青少年违法犯罪工作年鉴》。华东政法大学青少年犯罪研究所编辑出版的《青少年犯罪问题》、重庆市青少年犯罪研究会编辑出版的《青少年与法》、浙江省青少年犯罪研究会编辑的《犯罪问题研究》、福建省公安专科学校编辑出版的《社会公共安全研究》等刊物,都发表了大量高质量的学术论文。

  3.坚持理论联系实际,积极参与青少年立法及相关政策制定和法制宣传教育

  研究会全程参与了《未成年人保护法》修改工作,多次召开研讨会,及时向全国人大内司委报送相关资料和修改建议,其中不少内容被吸收。参与起草和完善《关于加强流浪未成年人工作的意见》、《关于加强和改进工读教育的意见》、《关于进一步加强专门学校工作的若干规定》和《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》等文件,组织专家学者进行认真研究,提出修改意见和建议,积极推动少年司法制度建设。各地研究会也组织专家、学者参与了地方《未成年人保护条例》、《预防未成年人犯罪法实施细则》的调研、论证和起草,通过多种形式参与地方的青少年立法活动与政策制定工作。

  研究会还在普法宣传教育上大胆创新,积极发挥作用。针对青少年的身心特点,努力探索艺术、时尚、青少年喜闻乐见的传播新手段,比如,2009年组织编写了《陶德历险记》,以动画的形式生动活泼地宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》;组织专家参与编写《未成年人保护法学习读本》和《未成年人保护法问答》,在编写中充分运用青少年的语言体系,使我们的核心思想内容真正在青少年中入脑入心。积极配合预防办开展“未成年人保护行动”、“假期青少年自我保护提示”等活动,加强青少年的法制教育、安全教育和心理健康教育。同时,加强与中央电视台、中国青年报、新华网、新浪网等新闻媒体合作,制作青少年犯罪研究和预防青少年违法犯罪专题节目和栏目。

 
 
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