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王晓同志在全国青联
十一届一次常委会议上的讲话
 
(2010年8月26日,根据录音整理)
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2010年10月08日
 

  在党中央的亲切关怀下,在各位委员的共同努力下,本次会议取得了圆满成功。党中央对这次会议高度重视。胡锦涛总书记亲自向大会发来贺信。习近平同志和党中央书记处的其他领导同志,去年在听取团中央书记处汇报时,要求我们提前谋划、精心准备,在组织人事、会议文件和会务安排等方面积极做好工作,并出席了大会开幕式。王兆国同志代表党中央向大会致祝词,刚才又接见新当选的全国青联常委并即席发表了重要讲话。这一切都使我们深受鼓舞、倍感振奋。特别是胡锦涛总书记的贺信充分肯定了广大青年和青联工作的成绩,深刻揭示了青年一代健康成长的内在规律,深刻揭示了青联组织目标的质的规定性,深刻揭示了青联组织发展的科学逻辑,深刻揭示了青联组织追求的核心价值,为我们进一步做好新形势下的青联工作指明了方向。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记的贺信精神,认真学习贯彻王兆国同志代表党中央所致祝词和刚刚即席发表的重要讲话精神,按照陆昊同志在致辞中提出的要求,努力开创新的工作局面。

  回顾青联的发展历程,我们可以看到,无论是从历史逻辑来看,还是从现实逻辑来看,青联常委会都承担着重大责任,发挥着重要作用。今天上午,在青联委员们的信任和支持下,我们当选为全国青联新一届领导机构的成员。从那一刻起,青联事业发展的接力棒就传到了我们手中。我们接过的不仅是青联组织的光荣历史和奋斗成就,更是带领青联委员共同续写青联组织光荣的责任与担当。下面,我就青联常委会的自身建设谈几点想法,供大家参考。

  第一,要切实履行全国青联常委会的决策功能

  大家知道,决策功能是全国青联常委会的核心功能。长期以来,历届青联常委会高超的决策智慧、决策能力和决策方式给我们留下了宝贵财富。面对新的时代背景和组织环境,我们应清醒地认识到,我们在履行决策功能方面遇到了一些新挑战。其中,最突出的是,青联常委会决策机制的内在张力达到了一个新的峰值,具体来讲,就是如何在一个200多人的组织里实现有效的决策参与。其实,组织规模和有效参与的关系是一个古老的命题。从苏格拉底到孟德斯鸠,很多学者都研究过这个问题,比较一致的看法是,组织规模越大,决策参与越难,因此才有了“小国寡民”的政治理想,才有了“阿罗不可能定理”的现实尴尬。从青联常委会的实际来看,确实存在着组织规模与决策参与这样一对矛盾,而且在决策参与方面还存在着若干次级矛盾。比如,大家的“第一角色”即本职工作与履行常委会责任义务的“委员角色”之间的矛盾;比如,常委会会议召开时间难以较早确定或固定、会期较短与常委们紧张的日程安排之间的矛盾,等等,这些都使常委会的一些议事过程表现为“鼓鼓掌、举举手、听听报告”。所以,如何在很短的会期和现有组织规模内实现有效的决策参与,是需要我们共同思考和解决的一个重要问题。下一步,全国青联秘书处要努力做好以下几个方面工作,一是在议题设置方面,事先与青联常委们进行充分沟通、酝酿,充分听取意见;二是积极运用现代组织技术和信息技术,通过通讯会议、视频会议、网络平台等途径,拓宽青联常委参与决策的渠道;三是适度扩大票决方式的适用范围,更加充分地尊重青联常委的主体地位和作用。

  第二,要充分发挥全国青联常委会的比较优势

  大家知道,任何一个组织的发展,都是一个在经济社会发展中不断彰显自身比较优势的过程。准确把握青联常委会的比较优势,是我们确定工作方向、进行有效决策的重要依据。

  一是要充分发挥青联常委会的智力优势,树立青联智库形象。从去年开始,以中国国际经济交流中心成立为标志,“中国智库”的概念开始流行,标志着我国社会治理结构正发生新的变化,智库类机构将在社会生活中扮演更加重要的角色。我想,这对于改进和完善青联常委会的功能是有借鉴意义的。青联常委都是本行业、本领域的杰出青年才俊,思想敏锐、智力过人,完全有条件围绕国家发展、青年成长等重大问题建言献策。我注意到,很多青联常委通过各自的渠道,结合本职工作在一些重大问题上发挥了建设性作用,在建言献策方面做得是很不错的。但是,全国青联作为一个组织来说,作用发挥得不够充分。今后,一方面,我们将着眼于强化青联常委会在建言献策方面的组织化整体力量和作用,通过举办专题研讨会、开展课题研究、完善全国青联信息专报制度等途径,使青联常委们个体的“智力高峰”通过组织化平台形成“智力高原”,形成一些有价值的研究成果,为树立和展示青联智库形象作出重要贡献;另一方面,我们将尽快建立完善与有关党政部门的专家库、人才库相衔接的青联人才库和人才举荐机制,按照进入专家库的标准,依托中央党校和国家行政学院等重要培训阵地、与国内外知名教育机构合作对青联委员进行培训,培育好、巩固好青联智力密集的优势。

  二是要充分发挥全国青联常委会的结构优势,维护青年合法权益。从人员组成来看,本届青联常委会结构优势更加明显,代表性进一步增强。在当前利益多元、群体多样、思想多变的社会背景下,我们应注重发挥青联常委会“代表性强、联系面广、信息源多”的结构优势,引导青联常委发挥熟悉本领域青年群体特点和具有较高专业水准的优势,广泛深入地了解青年群体中的社情民意,及时反映青年诉求,提出意见建议。在此基础上,从全局和整体的角度,对常委们的意见进行归纳和提炼,提出具有普遍性的议题,形成一致的工作方向和具体行动,更好地反映青年普遍性利益诉求,代表和维护青年合法权益。同时,我们要认真思考和解决一些比较重要的问题,比如,如何建立完善属地召集人制度,与地方和行业青联组织、青联界别工作委员会良性互动,为青联委员参加活动提供更多的机会和渠道;比如,如何在大幅提高委员活动频率的同时,努力使青联活动既面向委员、又面向广大青年,密切青联委员与广大青年的联系,增强青联委员和青联组织的代表性;比如,如何通过品牌化、项目化的运作方式,吸引凝聚青联委员在骨干性工作项目上献计出力,通过组织化平台有效集成青联委员的个体优势,充分展示青联组织的整体力量和整体形象,等等。

 
 
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