围绕教育　创新预防理念　强化服务　确保预防效果
——太原市汇丰街道兴华苑社区着力加强预防青少年违法犯罪工作

　　汇丰街道兴华苑社区是太原市第一个安居小区。2003年，被中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组确定为全国五十个试点之一和最高人民检察院包点共建单位。社区共有3670户，常住人口8396人，其中十八岁以下未成年人899人，十六周岁至二十五周岁青年841人。近年来，社区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作在各级政府、共青团和检察院等部门的共同关注和支持下，紧密结合社区未成年人的实际状况，推出了“12345”的社区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作模式，即突出“一个特色”（成功素质教育的预防特色），抓好“两个课堂”（家庭教育课堂和社区实践课堂），立足“三个阵地”（学校教育阵地、家庭教育阵地、社区各种有效的教育资源阵地），依靠四支队伍（基本工作队伍、信息反馈队伍、监督员队伍、志愿者队伍），建立五个基地（社区法制教育基地、兴华苑街游泳健身活动基地、省电教馆计算机网络教育基地、萌萌艺术幼儿园艺术教育基地、北京四中网校远程教育基地），制订了社区青少年成功素质教育“三能”标准，全方位推进社区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，取得了明显成效。

　　一、选准着力点，以管理推进工作

　　1、组织明确，确保责任明。结合社区特点，兴华苑社区成立了以党支部书记为主，包点单位、驻地单位、家长代表参加的联席会议，主要负责净化青少年成长的社区环境，加强青少年的教育和管理，服务青少年成长的各项工作，落实社区预防计划。在此基础上细化了成员单位职责，居委会负责社区青少年的管理和服务；包点单位区检察院负责净化社区青少年的成长环境和法制教育；业主委员会负责小区内社区青少年的活动用房；兴华游泳馆、省电教馆、汇丰学校、萌萌艺术幼儿园负责青少年校外活动。与此同时社区成立了基本工作队伍(8人)、信息反馈队伍(278人)、志愿者队伍(49人)、监督员队伍(19人),负责街道社区预防工作的信息反馈和服务,监督社区预防计划的实施。由于区、街、社区各级职责明确,使社区上下做到了职责明,信息灵,掌握了社区预防工作的主动权。

　　2、措施明确，确保工作实。在实践中，兴华苑社区预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作逐步实现“四化”标准，即“社区调查经常化”：每个单元设立一名信息员，半月向社区反馈本单元社区青少年的信息情况一次，特殊情况随时报告。“联席会议定期化”：联席会议每月召开一次，互通信息，研究工作，征求意见，布置工作任务。“基地活动规范化”：各青少年活动基地制定活动目的、时间、内容、标准，确保活动效果。“社区培训系列化”：根据预防工作需要，每年定期举办爱国主义教育、法制教育、家庭教育、职业教育、文化教育、科普教育等专题讲座。措施得力，工作扎实，形成了齐抓共防的局面。

　　3、标准明确，确保效果好。兴华苑社区从青少年实际出发，制定了预防和未保工作“三能”标准：即“能有正确的三观（世界观、价值观、人生观），能树立三种精神（拼搏精神、自律精神、创新精神），能当三好青少年（学校好学生、社区好居民、家里好孩子），让青少年在自我检验、尝试、感悟中成长。

　　二、把握切入点，以“四服务”增强活力

　　1、开展家庭教育服务，与营造青少年快乐成长家庭环境相结合。根据家长的需求，兴华苑社区聘请了中国人民大学家庭教育专家肖宇赫就家长教育子女方法和如何指导孩子学习方法举办了家庭教育专题讲座，免费发放了《家庭教育新理念》和《家长如何指导孩子》知识读本2000余册，并在社区设立了肖老师信箱，随时解答家长、孩子在家庭教育、家庭生活中存在的问题。由于家长身教的深入，家长教育子女能力的提高，营造了青少年快乐成长的家庭氛围。

　　2、开展学校创安服务，与营造青少年快乐成长学校环境相结合。兴华苑社区向学校推荐充实了法制副校长，特别是在社区联席会议上，针对学生反映法制教材单调的问题，与区检察院合作，编发了《现身说法》、《我的忏悔》等法制教育读本发给学校。同时，社区监督员发现社区青少年出入网吧，社区积极向有关部门反映并组织学校周边环境整顿，清查网吧13次，有效净化了学校周边环境。

　　3、开展社区预防服务，与营造青少年快乐成长的社区环境相结合。通过多方整合资源，兴华苑社区建立了青少年图书室，辖区5个活动场馆向青少年免费或优惠开放，购买了学习专用桌，建立了流动人口社区学习室。开通了社区青少年热线求助电话，先后解答了青少年家长咨询服务130余人次，并为26名失业青年安置了工作。

　　4、开展自律教育服务，与营造青少年成功素质教育相结合。引入社区矫正服务，如社区初二学生李×暑假期间因偷车被抓，社区信息员将这一情况及时反馈，街道综治办主任与社区干部及时上门了解情况，并将其安排到社区进行矫正。还组织专家编写了《青少年成长手册》，开展了法律知识竞赛、学习方法指导、心理健康讲座、游泳比赛及各种才艺展示，不断丰富社区青少年的业余生活。

　　三、立足新起点，以“三创新”求发展

　　1、创新理念，向培养社区青少年创新意识延伸。一方面教育青少年正确对待见义勇为，兴华苑社区开展了“如何学习小英雄刘文学”讨论，教育孩子不鲁莽行动，敢于斗争，更要善于斗争。另一方面，开辟第二课堂，如开展我的学习方法、小发明以及社区实践成长活动，激发青少年创造的兴趣。第三，开通了电子图书馆，精选了自然科学等图书2000余册，丰富了社区青少年的知识库。

　　2、创新模式，向全员、全面、全程延伸。在全员上，兴华苑社区业委会主动协调青少年校外活动基地用房，游泳馆优惠向青少年开放，省电教馆、汇丰学校、萌萌艺术幼儿园的设施免费让青少年使用；引进了北京四中网校优秀教育资源，在投入15台电脑等设施基础上又投入了2万余元的教育资源；发挥了区检察院包点单位的优势，建立了社区青少年法制教育基地。在全面上，既抓中小学在校生的预防和保护，更注重贫困、单亲家庭以及流动人员、两劳人员子女的教育和保护。在全程上，不仅在青少年的学习，生活上进行关心，而且把社区医院作为青少年的医疗保健基地，每年为贫困青少年免费体检一次，随时解答心理咨询，同时对即将离开社区走进大专院校的学生还要送一程，建立跟踪档案，并赠送礼物和法制教育光盘，防止“马加爵”悲剧的发生。

　　3、创新机制，向市场化发展延伸。由于所属街道没有高中学校，给社区高中生的社区文化学习带来了困难。为此，兴华苑社区积极引进北京四中网校太原分校远程教育资源，在筹备成立青少年远程教育辅导基地的基础上，开通了小学、初中、高中课程及家长学校，使16名上网成瘾的青少年远离网瘾回到了学习的课堂。