福建省开展“律师普法进校园”活动
取得明显成效

　　为切实增强青少年法制教育的针对性和实效性，团福建省委、省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室联合省司法厅、省教育厅、省律师协会在全省开展了“律师普法进校园”活动，活动以中小学生为对象，发挥志愿律师的作用，通过中小学生喜闻乐见的形式，提高中小学生的法律意识和法律素养，在普法教育工作广度和深度上狠下功夫。活动开展一年多来，共有742名志愿律师组建了协作网，先后深入1500多所中小学校，开展了3000多次普法讲座，受教育的师生达30多万人。

　　一、领导重视，措施周密，精心部署“律师普法进校园”工作。

　　领导高度重视。“律师普法进校园”是普法工作的重要载体和有效形式，得到了各级各部门的高度重视。省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2005年第一次全体会议对“律师普法进校园”活动进行了研究，省司法厅将其列入“法律服务进社区、进乡村、进校园”的重要内容，在全省法制宣传工作会议上进行了部署。福州市司法局专门召开了全市司法行政系统和各律师事务所“法律服务进社区、进乡村、进校园”动员部署大会。三明团市委、市司法局、市教育局和市律师协会共同召开“律师普法进校园”活动启动大会。

　　部门密切配合。团省委、省司法厅、省教育厅对于这项活动给予了高度重视，分别在各自系统进行了部署和要求，并为活动提供了一定的经费支持。省律师协会每年划出一定的专项经费，并及时通报工作进展。各地司法、教育、团委等部门密切配合，多次召开工作协调会，结合当地工作实际，认真制定“律师普法进校园”活动工作方案，明确了工作思路。福州市确定了由市局律师管理处、市律师协会牵头协调全市“律师普法进校园”工作，各县（区市）司法局共同配合，各律师事务具体承办、密切协作的工作机制。厦门市律师协会两次向全市律师发出倡议，积极发动律师参与这项公益活动。

　　二、建章立制，稳步推进，打牢“律师普法进校园”工作基础。

　　建立与校园签约制度。为了保证活动有序、健康开展，避免工作的随意性，各地探索了实行了普法进校园签约制度，目前，龙岩、三明、漳州、泉州、南平等全省大部分地区的律师事务所与校园签订了普法协议。有的律师事务所还与所在的县（市、区）教育局签订《普法学法用法、共建和谐校园》协议书，约定律师事务所为教育局所管理的公立中小学校提供法律服务。

　　探索律师担任法制副校长。福州台江区、晋江市、石狮市等地积极探索聘请律师担任中小学校法制副校长，进一步充实了法制副校长的队伍。担任法制副校长的律师不断强化责任意识、提升工作主动性，多次深入校园，与老师学生进行交流、座谈，了解校园的法律需求和存在的薄弱环节，结合《教育法》制定了有针对性的普法宣传大纲和法制讲座教案，受到了学校和师生的欢迎。

　　召开经验交流会。在活动开展1周年之际，为了总结评估过去的工作，交流研讨好经验好做法，2006年6月全省专门召开了“律师普法进校园经验交流会”。各地律协领导、律师代表通过介绍进校园工作经验，交流工作中存在的困难，以及探讨今后如何开展好这项工作，为进一步深化“律师普法进校园”活动奠定了扎实基础，也呈现了志愿律师对未成年人那份发自内心的关爱。

　　组织汇编普法案例。为推动志愿律师开展普法活动，提高普法宣传教育的质量，省律协开展了普法案例汇编工作。各志愿律师根据所办理的案例，选择编写具有典型意义的案件，将在编辑后结集出版。

　　三、突出重点，讲求实效，广泛开展形式多样的普法教育。

　　开展义务法律咨询。志愿律师利用学校组织开展大型活动为契机，在学生聚集的场所开展大型义务法律咨询活动，面对面地向学生宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规。三明市志愿律师以中小学校“国旗下的讲话”方式，开讲一堂简明扼要、生动活动的法律纪律课。福州世纪新安律师与签约学校福州二十中学，利用学校20分钟课间操时间，通过校园广播上法制课。有的律师事务所开通了法律服务热线，在律师事务所或个人网站上开设了“律师信箱”栏目，随时提供法律咨询等，取得了良好的宣传教育效果。

　　举办专题法律知识讲座。志愿律师针对青少年普法教育中存在的薄弱环节，结合中、小学生在学习、生活中存在的法律知识缺乏、法制观念淡薄、自我保护意识不够等问题，以案释法、深入浅出开设法制知识讲座。有的律师结合案例就师生们关注的未成年犯罪，网吧的危害和未成年的安全、青少年吸毒等问题开展讲座，并对未成年人沉迷于网吧造成的摧残身体、心理受损、滋生是非，甚至导致犯罪及影响学业等危害进行了阐释，对学生提出了提高抵制诱惑能力和调整好心态以及加强社会主义荣辱观教育建议，受到了师生和家长的欢迎和好评。

　　利用中小学生读物进行宣传。依托贴近中小学生的课外读物，开设普法宣传教育专栏是“律师普法进校园”的另一途径。43名志愿律师骨干承担《中学生时代》（面向全国公开发行）“法在你身边”专栏的撰稿工作，他们以自己办理过的案例，向广大中学生动讲解相关法律知识，让枯燥的法律条文变得感性生动，增强了中学生阅读的趣味性，使他们知法、懂法、守法，

　　开展形式多样的法制宣传活动。为克服枯燥无味的说教和被动“灌鸭式”的教育方式，各地积极开展形式多样的宣传教育活动，福清宇凡律师事务所结合全国法制宣传日活动，联合有关部门举办“12·4”法制宣传火炬环城跑活动；举办“宇凡杯”大学生法律辩论赛、中小学生法制征文大赛及预防未成年人犯罪法律知识竞赛等。通过这一系列的活动，激发了学生学法的兴趣，为提高中小学生的法制意识和法制观念，进一步预防和减少青少年学生犯罪起到积极作用。

　　维护青少年的合法权益。志愿律师除了积极开展各种普法教育之外，更加注重维护青少年的合法权益。一年多来，全省律师共办理青少年学生法律援助案件50多件。律师在刑事辩护和民事代理过程中，对于青少年被告人，既不回避问题，又努力寻找青少年被告人的有利证据和理由，依法提出对青少年被告人从轻或减轻处罚的辩护意见，促使失足青少年在接受刑法教育的同时，又感受到社会对其的挽救，依法维护了涉案青少年的合法权益。