团佳木斯市构筑创业服务体系
引领青年走主动创业之路

　　团佳木斯市委按照团中央和团省委的总体部署，积极构筑青年创业服务体系，引领青年从被动就业向主动创业转变，取得显著成效。2003年以来，累计培训青年4700人次，举办现场招聘大会74期，新增就业岗位2600余个，安置下岗失业、待业青年1.1万人次，举办SYB培训班6期，扶持310名青年成为创业小老板。

　　一、构筑创业培训体系

　　一是加强创业意识教育，引导青年转变创业观念。广泛开展“杰出青年创业先锋、优秀青年创业奖”评选活动，对创办实体、安置50名以上下岗青工的好食捷食品有限公司经理张志鹏等105名创业青年进行表彰奖励，激发广大青年创业的荣誉感。深入实施“团员旗帜工程”，引导团员做下岗不失志的旗帜、创业再就业的旗帜、服务青年的旗帜。据统计，有622名团员在这项活动的推动下自主创办了经济实体，带动263名青年走上了自主创业的道路。

　　二是组建三级联动培训网络，帮助青年掌握创业知识。团市委协调各部门，在全市4区6县及所辖58个乡镇共组建“青年创业培训中心”72个。其中，富锦市职业技术学校被团中央命名为全国青年创业培训基地。在培训项目上，从各行业精选出机械制造、驾驶维修等十大实用新技术，团市委选派专人赴北京参加SYB师资培训，对126名有创业热情的青年进行了创业理念普及和专项培训，提高了他们的创业本领。

　　三是建立青年创业实践基地，扶助青年提升实践本领。依托青年企业家协会，确定了一批市级青年创业孵化基地和青年创业实践基地，仅去年，这些基地就接收市“青年创业服务中心”推荐的学员317名，由青年企业家和有关技术人员指导他们创业，形成了“培训中心+实践基地”的互动式服务模式。白云汽车修配厂被团中央命名为全国青年创业实践基地。截止目前，各基地累计接收学习实践的青年4800多人次，有283名青年创办了经济实体。

　　二、构筑项目运作体系

　　一是建立青年创业项目库。依据“投资少，效益高，周期短，易操作”的原则，建立起门类较全的青年创业项目库。面向社会征集一批，发动社会力量提供了381个有实用价值的创业项目。联系外埠引进一批，为项目库引进了62个有合作愿望、发展前景较好的项目。依靠能人提供一批，动员青联委员、青年企业家协会会员提供能够转化成现实生产力的项目。

　　二是成立青年创业专家指导团。成立了由24名资深专家组成的青年创业专家指导团，专家首先通过考核形式对项目候选人进行综合素质测评；在项目论证评估过程中，以“会诊”的形式，为青年创业者决策提供准确的依据；在项目正式确定后，专家团指派2—4名同志对项目跟踪问效。实施YBC青年创业扶助，由永成电脑校长吴永成等5家成功青年创业典型为创业青年提供为期三年的“一对一”创业导师，提供专业技术咨询和陪伴式创业指导。每月最后一个周六举行全市创业项目信息发布会，为2930名青年提供了创业信息咨询服务。

　　三是落实项目推进责任制。由市青年创业培训中心指定项目所在区域的团组织负责监督项目实施过程，帮助制定实施方案，协调办理审批手续，搞好对接工作，团市委对40余个项目进行了推进落实，效果较好。

　　三、构筑配套扶持体系

　　一是设立专门基金，帮助青年创业。筹集资金80万元建立了“青年创业基金”，每次借款额度不超过5万元，借款时间最长不超过30个月。共为38名符合条件的下岗青年发放借款68.7万元，现已按期收回借款42.5万元。在此基础上，与商业银行和城市信用社签定了《关于为青年提供小额贷款的协议》，贷款额度一般掌握在2万元左右，期限最长不超过2年，现已为37名创业青年协调小额贷款53.75万元。

　　二是降低创业门槛，扶持青年创业。会同工商、税务、劳动等部门制定了具体的政策措施，规定对青年创办、领办的经济实体不限注册资金、不限经营方式、不限经营领域，使广大青年实现“低成本创业”。与劳动部门为符合条件的青年发放《创业优惠证》3000余本，凡持证者享受优先办理营业执照、免征三年所得税等优惠政策。

　　三是开辟绿色通道，服务青年创业。在市行政审批中心设立青年咨询服务台，由审批中心的12名青年工作人员以志愿服务的方式轮流值岗，日均接待有创业意向的青年10人左右，帮助办理相关手续，为他们创业兴业铺平道路。