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共青团中央办公厅
关于转发《关于实施全国青工“八五”效益工程的方案》的通知
 
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2007年04月18日
 
共青团各省、自治区、直辖市委,总政组织部,武警总部政治部,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团委,中央国家机关团委:
  现将《关于实施全国青工“八五”效益工程的方案》转发给你们,望结合本地区、本单位的实际情况,认真贯彻落实。

关于实施全国青工“八五”效益工程的方案


  为了贯彻党的十三届七中全会和全国人大七届四次会议精神,落实共青团十二届四中全会审议通过的《共青团"八五"期间建设、改革、发展规划要点》,激励全国广大青工立足岗位奉献、立志岗位成才,促进经济效益、人才效益和社会效益,进一步活跃全国青工工作,共青团中央决定,“八五”期间在全国青工战线,组织实施全国青工“八五”效益工程。具体方案如下:
  一、目的和意义
  实施全国青工“八五”效益工程,旨在要求团组织特别是企业团组织在整个“八五”期间,根据《共青团“八五”期间建设、改革、发展规划要点》的总体要求,从青工工作的实际出发,进一步贯彻中央关于“以经济建设为中心”的指导思想和“把全部经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来”的方针,紧密围绕提高经济效益、人才效益和社会效益,通过开展形式多样的活动,指导广大青工强化经济意识、增强效益观念,努力为完成"八五"计划建功立业,成为具备“四有”素质的工人阶级新一代,从而更好地发挥团组织的政治和组织优势,把全团青工工作推向新水平。
  实施全国青工“八五”效益工程,是“八五”期间全团青工战线的主体活动。开展这一活动具有重要的意义,一是完成“八五”计划的需要。全面提高经济效益,走投入少、产出多、质量高、消耗低的发展路子,是全部经济工作的中心任务,也是实现"八五"计划乃至十年规划各项目标的希望所在。全国8000多万青年职工是经济建设中一支重要的生力军和突击队。积极动员和组织广大青工为提高经济效益多做贡献,这是完成“八五”计划的一个重要保证。二是培养工人阶级新一代的需要。培养一支思想好、作风硬、技术精的青工队伍,造就一代四有人才,是工人阶级事业继往开来的迫切要求。共青团组织必须通过行之有效的形式,努力把这一任务落到实处。三是全团青工工作自身发展的需要。多年来,全团青工战线形成了一些有特色的常项活动,取得了明显的效益。“八五”期间,全团上下突出“效益”这个重点,以深化常项活动为抓手,一贯五年,统一目标,协同动作,将使各级团组织进一步明确工作思路和奋斗目标,有利于发挥工作的整体效应。
  二、基本内容和主要目标
  实施全国青工“八五”效益工程,团组织要把出发点和落脚点放在引导广大青工岗位奉献、岗位成才上,紧密围绕“八五”计划和企业生产经营,积极带领青工立足本职岗位,诚实劳动、艰苦奋斗、建功立业,并以开发青工智力、提高青工素质、促进企业技术进步为龙头,大力组织青工学习科技知识、参与科技实践、向新技术革命进军,为实现"八五"计划的奋斗目标多做贡献;切实加强青工思想教育,努力培养和造就工人阶级新一代,从而实现经济、人才、社会三个方面的综合效益。
  在经济效益方面,主要是引导广大青工在本职岗位上,努力争创一流成绩,包括:
  1.提高产品(施工、运输)质量,逐步提高合格率和优质率,降低废次品率和不良品率,赶超国内外先进水平。同时,商业服务业的青工要不断改善服务态度,开展优质服务。在保证质量的前提下,扩大劳动生产率,不断刷新高产记录。
  2.积极参与技术革新,大力开发新产品,增加花色品种,研制、消化和吸收新技术、新工艺、新材料、新设备,促进产品升级换代,在推动科技进步中有所作为。
  3.努力降低能源、原材料消耗,在生产中堵塞"跑冒滴漏",搞好修旧利废、废物回收,为节省开支、节约成本多做贡献。
  4.帮助企业搞好营销,为搞活流通,启动市场尽责尽力。
  5.安全生产要上水平,减少直至消灭各种生产事故。
  6.围绕深化改革、加强经营管理,增强企业活力,主动献计献策。
  在人才效益方面,主要是引导广大青工,按照"四有"标准规范自己,使自身的思想道德和科学文化技术素质有显著的提高,包括:
  1.对党、对社会主义的信念日益坚定。
  2.主动关心企业的人越来越多,主人翁责任感普遍增强。
  3.科学文化技术水平不断提高,五年中实际操作技术普遍提高二至三级。
  4.遵守职业道德和组织纪律的自觉性不断提高。
  5.先进面愈益扩大,要求入党、入团的人数不断增加,违法犯罪率逐年下降。
  在社会效益方面,主要是通过努力,为社会作出较大贡献,同时进一步树立起团组织和团员青年良好的社会形象,包括:
  1.团组织在青工中的凝聚力、吸引力有所增强。
  2.团组织在企业及社会上的地位有所提高。
  3.团的自身建设得到进一步加强。
  4.企业和社会对青工有较高的评价。
  三、主要保证措施
  实施全国青工“八五”效益工程,要采取切实有效的措施,通过开展多种形式的活动,力求把提高三个效益的任务落实到基层,落实到广大青工之中,以确保各项效益目标的实现。
  (一)围绕提高质量,深入开展“爱岗争优创一流”活动。要以创优达标、争当各类能手、青年文明岗、青年突击队、青年安全监督岗、文明经营青年班组、青年QC小组、为重点建设献青春等竞赛为内容,组织青工参与生产经营管理,加强质量监督,严格操作规程,把好质量关,从而争创“万件无次品”、“万米无疵布”、“万次无差错”、“千炉无废钢”、“全年无事故”、“全优青年工程”等先进生产纪录。
  (二)围绕产品更新升级换代,继续深化“五小”活动。要引导青工在开发新产品,技术革新、齐备改造,以及新技术的消化吸收中进行攻关,为增加花色品种、提高产品档次、改善产品性能、调整产品结构多做贡献。要进一步完善“五小”活动制度,建立从立项、研制、申报、鉴定、推广、表彰一条龙体系,大力普及创造发明技法,切实做好成果的推广应用。团中央将联合有关部门于1922年、1994年继续开展第五届、第六届青工"五小"竞赛,并从1991年起定期举办全国青年科技成果博览会,展示"五小"成果,开展技术洽谈,促进“五小”成果尽快转化为现实的生产力。
  (三)围绕节能降耗,把双增双节活动深入开展下去。要通过设立青年节约箱、回收站、修旧利废队、反浪费监督岗等形式,组织青工投身双增双节活动;要把双增双节的指标量化到团支部、小组和团员青年,使节能降耗责任到人,层层落实。
  (四)围绕搞活市场,切实抓好促销扩销活动。企业团组织要采取组建青年服务队等形式,开展义务销售和售前、售中、售后服务;地方团组织要因地制宜,适当开办青年义务销售市场,帮助企业宣传产品、了解信息、扩大市场营销;商业系统团组织要广泛开展"文明经营、优质服务、争创效益"活动,努力提高服务质量和经济效益。
  (五)围绕企业急、难、新、险、重任务,开展各类突击活动。要勇于承担企业生产经营中出现的一些急、难、新、险、重任务,主动出击,敢打硬仗,承建一批青年突击工程,为青工发挥突击作用创造条件。
  (六)围绕提高青工思想道德水平,有针对性地抓好以社会主义思想为主要内容的"双基"(基本国情、基本路线)和道德教育、学雷锋和学先进活动。要结合本地和企业发展的历史,配合有关部门,采取集中轮训、读书演讲、知识竞赛、参观考察等多种形式,不断加深青工对基本国情的了解和对基本路线的认识,坚定对党和社会主义的信念,增加国家主人翁责任感,继承和发扬工人阶级的优良传统,倡导良好的道德风尚。学雷锋活动要坚持下去,常抓不懈,把立足岗位与服务社会有机统一起来,大力提倡"岗位学雷锋、行业树新风"。要把学雷锋与学先进结合起来,广泛宣传本单位的先进人物,在青工中造成一个比学赶帮超的行动局面。
  (七)围绕增强青工业务技术素质,大力开展青工技术练兵比武活动。今后,团中央将在举办首届全国青工技术大赛的基础上继续联合有关部门,每三年举办一届全国青工技术大赛;各地也要根据实际情况,定期举办不同工种、层次、行业的青工技术竞赛,使青工技术练兵比武活动进一步实现制度化、规范化。同时,各地在活动中,要把握好技术培训、练兵、竞赛、交流四个环节,注意总结推广一些先进操作法,不断完善、落实奖励政策。
  四、要求
  在实施全国青工“八五”效益工程中,各地和企业要从自己的实际情况出发,精心设计,认真组织,切实把这项工作落到实处。
  (一)加强组织领导。青工战线各级团组织要深化对新时期共青团工作指导思想的认识,进一步统一以经济建设为中心的思想,在经济建设的实践中培育"四有"新人的思想和团组织在经济建设中能够有所作为的思想,防止把思想教育与发挥作用割裂开来或对立起来,切实把"八五"效益工程作为青工战线的一项主体活动,以此统揽各项常项活动,推动整个青工工作。要根据本地、本企业经济工作的重点、难点和薄弱环节,确立实施效益工程的主攻方向,特别在今年要围绕"质量、品种、效益年"的要求,组织青工扎扎实产地开展效益工程的建设。要把"效益工程"纳入党政工作序列,作为两个文明建设的一项内容,积极争取党政部门的支持和配合。
  (二)制定具体实施规划。各地和企业要根据青工"八五"效益工程的基本内容和目标,结合各自具体情况,本着能量化的尽量量化,不能量化的尽量具体、便于操作的精神,制定出本单位效益工程的实施规划。各项效益目标要切实可行,要把效益目标自上而下地层层分解,直至每一个支部、团员青工都要有明确的具体指标,从而形成实施效益工程的保证体系。
  (三)搞好宣传发动。各地和企业要利用多种形式,适当编写宣传材料,举办宣传周、宣传日,广泛宣传实施全国青工“八五”效益工程的意义,以扩大活动的社会影响,努力把广大青工吸引到活动中来。
  (四)注意总结经验、推广典型。各地和企业要及时总结经验,交流情况、沟通信息,不断研究问题、改进工作,提高活动的水平;要通过典型推动工作,带动全局,树立推广一批工作有成绩的先进典型,发挥其示范作用,把活动引向深入。
  (五)狠抓落实、务求实效。实施效益工程,贵在务实。各地和企业团组织不能满足于一般号召,而要深入基层、深入青工之中,了解情况,研究问题,搞好动员和组织工作。要普遍实行效益工程承包责任制,层层完善激励和约束机制,严格检查、考核,确保工作落到实处、见诸实效。
  五、全国考核和表彰
  对各省(自治区、直辖市)实施青工“八五”效益工程的情况,团中央将分年度进行考核,并作出评价;同时由各省青工部推荐,每年表彰一批先进基层团委;1992年和94年分别进行阶段性评价,1996年进行总评。考核的主要内容有三个方面:
  (一)组织工作:各级团组织有关活动规划、年度工作方案的制订情况,工作布置、检查、指导和典型、宣传的落实情况,以及工作创新、发展的情况。
  (二)发动面:包括企业的覆盖面和团员青工参加活动的比例。
  (三)实际效果:在三个效益上所取得的成果,工作目标实现的程度。
  考核将在纵向和横向比较的基础上进行。每一年度和阶段性的工作考核、表彰将在各年度和各阶段分别作出具体安排。各地自己范围内的考评和表彰,可自行安排。
  实施全国青工"八五"效益工程由团中央青工部具体负责。各年度和阶段性的工作安排,由团中央青工部根据实际情况提出意见。各地有关实施的进展情况、经验,随时报送团中央青工部。
  实施"八五"效益工程是全团青工战线贯彻落实党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议精神的一个实际步骤,是“八五”期间共青团建设、改革、发展的一项重要内容,同时也是“八五”期间全团青工战线为提高经济效益、社会效益和人才效益起作用的一个总抓手。为此,各级团组织一定要高度重视,切实加强领导和组织,特别是在今年要按照国务院开展"质量、品种、效益年"活动的部署,努力把这项活动卓有成效地开展起来,积极带领广大青工在实施“八五”计划的实施中建功立业、奋发成才、从而把“八五”期间全团青工工作推向新水平。

(一九九一年八月二十七日)

 
 
 
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