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共青团中央办公厅关于建立大学生
科技市场的基本设想和实施措施的通报
 
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2007年04月18日
 

  按:经团中央书记处同意,现将《关于建立大学生科技市场的基本设想和实施措施》印发各地,供团组织在建立青年科技市场,深化青年科技活动中参考。

  邓小平同志南巡发表重要谈话和党的十四大的召开,给我国改革开放和社会主义现代化建设的发展注入了强大动力。建立社会主义市场经济体制,必然对大学生的思想、学习和生活产生进一步的深刻影响,要求学生进一步增强自主性和适应性。如何更好地站在适应和促进改革的第一线,掌握引导广大学生的主动权,对共青团和学联工作既是挑战,也是机遇。为了建立推动青年学生面向经济建设、面向未来勤奋学习、早出成果、务实成才的导向机制,充分利用共青团、学联系统的组织优势,挖掘高校学生的智力、科技资源,推动教育、科技与经济建设密切结合,促进科技成果转化和企业技术进步,从现在起,着手建立大学生科技市场
  一、基本思路
  建立大学生科技市场的总体构想是:(1)以“挑战杯”和“实用科技发明大赛”两项竞赛活动为先导,造成舆论导向、激励机制和收集、筛选成果的数量质量基础;(2)以全国学联科技成果推广服务中心为中介枢纽,形成背靠高校、联系各地共青团和学联组织、面向中小企业的技术信息供需服务网络和推动高校师生科技成果转化的常规机制;(3)以全国学联科技成果推广服务中心控股的博大科技发展公司为基地,筛选有市场前景的成果进行孵化的开发生产,成为整个大学生科技市场的孵化扩散器和产业化依托;(4)以中国大学生社会实践与科技活动基金为载体,吸收各界资助,以扶持和奖励学生进行科技发明研制,推动大学生科技成果和人才的涌现。
  这一大学生科技市场通过上述几方面的有机组织,形成以市场为导向,以转化为中心环节,以孵化、开发为重要手段,以产业化为目标的完整、开放的体系,在教育、科技和经济建设之间架起现实桥梁,为共青团、学联组织引导学生适应社会需要奋发成才、推动教育改革、服务经济建设开辟新的现实渠道,拓展新的工作领域。
  二、必要性与可行性分析
  (一)由于我国传统和现行学校教育仍然存在着与实践脱节的弊端,我国高校学生的总体素质,虽在基础知识方面比较扎实,但为经济建设服务的意识和运用知识解决实际问题的能力比较弱。近十年来,共青团、学联组织倡导和组织的社会实践活动,对推动学生的学习与实践相结合、学校教育与经济建设相结合,起了积极作用。进一步与市场机制相挂钩,建立一种有吸引力和内驱力的体系,推动学生更主动,自觉地面向经济建设主战场勤奋学习、调整知识智能结构、加速社会化进程,符合教育改革的迫切要求,是共青团、学联组织可以大有作为的领域。因此,建立大学生科技市场具有十分迫切的现实意义。它可以和社会实践活动并驾齐驱,成为共青团、学联组织为促进教育改革、推动新型人才成长作出历史性贡献的有效途径和广阔舞台。
  (二)我国高校拥有十分深厚的科技资源,尚未得到充分的开发利用。全国一千多所高校拥有科技人力59.3万人,其中科学家和工程师49.8万人,占84%。“七、五”期间,高校共获国家自然科学奖115项、国家发明奖284项、国家科技进步奖506项,分别占获奖总数的48.1%、33.8%、21.8%。高校的理工农医各专业本专科生和研究生(含综合大学、师范院校中同类学科)有150.2万人,占全国高校学生总数的68.8%。这是一支源源不断向经济建设提供科技人力的后备军,也是不可忽视的潜在智力、科技资源。在今年全国学联组织的中国大学生实用科技发明大奖赛成果展览暨技术交易会期间,实现成交额达817万元,意向成交额达1亿2千万元;项目成交率近2%,创造了我国技术交易会成交率的新纪录。但总的情况是,高校的科研成果,大量是实验室成果,转化率低;高校的教学和人才培养机制同实践之间严重脱节的问题尚未根本扭转,高校学生科技成果的转化率更低关键是缺乏为学生成果向现实生产力转化提供服务的有郊体系。因此,建立大学生科技市场,建立导向机制和服务体系,已势在必行。
  (三)我国中小企业、乡镇企业对短平快技术的需求是实现大学生科技成果转化的市场基础。目前,我国乡镇企业平均160家才有一名专业技术人员,技术开发力量更是薄弱。中小企业、乡镇企业的发展迫切需要投入少、劳动技术要求不高、见效快的短平快技术成果。而高校学生的科技成果在总体水平上更适合于这一层次需求。目前,这种技术供需处在自找门路的状况:企业缺乏市场选择,无从找到所需技术;学生缺乏市场评价,无从了解自己的科技发明是否适合企业需要。改变这种状况,就需要通过建立大学生科技市场,在高校学生与企业特别是中小企业、乡镇企业之间,为科技供需建立起市场评价和市场选择,完善服务功能,推动学生科技发明更切合企业的现实需求,推动学生科技成果在市场交易中加速转化、扩散和应用。中国大学生实用科技发明大奖赛暨技术交易会获得成功,表明建立大学生科技市场,不仅十分必要,而且完全可行。
  三、建立大学生科技市场的方针和实施措施
  建立大学生科技市场,实行背靠高校、面向企业、促进科技进步、服务于人才培养的方针。在组织运作上,发挥共青团、学联组织的主导作用和组织优势,做好以下几方面工作:
  (一)完善“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和“中国大学生实用科技发明大奖赛”的竞赛机制,在高校学生中造成更浓厚的舆论导向和激励性环境,为学生科技成果进入市场积奠数量质量基础,同时也为大学生科技市场的运作造成群众基础。这两项竞赛均为两年一届,隔年交错举办。“挑战杯”竞赛包融文理,注重以高校科研和人才培养为后盾的团体综合实力;实用科技发明大赛单取实用性技术成果,注重成果的转化和推广应用。两项竞赛在保留各自特色的基础上,进一步完善各自的申报、评审、筛选、奖励程序,建立与此衔接的相应机制。各省(区、市)和主要学校应举办与两大赛相衔接的具有本地本校特色的届次化活动,并形成收集、筛选、申报成果的制度。
  (二)以全国学联科技成果推广服务中心为龙头,建立学生科技成果信息供需和技术转让中介服务网络。全国学联科技成果推广服务中心在各主要理工农医类高校团组织有偿聘任科技成果信息联络员,设立学生科技成果收集申报的常规渠道;同时建立会员制的“企业科技俱乐部”,吸收企业特别是中小企业参加,形成信息供需和技术转让中介渠道。各省、自治区、直辖市学联相应建立与全国学联科技成果推广服务中心相对应的机构,实行信息互换、利益共享,形成在全国范围内具有辐射和扩散效应的学生科技成果吸纳推广机制。
  (三)以博大科技实业发展公司为依托,建立学生科技成果的技术孵化与开发基地,为大学生科技市场储备提供相当数量的工业化程度成熟的成果,同时也为学生科技成果形成产业化实力奠定基础,形成自我发展能力。博大科技实业发展公司由全国学联牵头,联合社会上有关科技企业,以股份制或联营形式筹措创建,由全国学联科技成果推广服务中心控股,实行董事会领导下的总经理负责制,参照国家规定的有限责任公司的规范进行管理和经营。该公司于1993年第一季度注册。公司具有科技成果的转让、开发、生产的完整功能。公司开业后即选择市场前景好的成果迅即孵化投产,尽早形成“拳头”产品。有条件的省(区、市)学联,也可创建为大学生科技成果工业化服务的科技企业,并逐步与博大科技实业发展公司实行集团化。
  (四)建立“中国大学生社会实践与科技活动基金”,用于对学生科技成果研制的前期投入和对优秀成果、优秀人才的奖励。全国学联在1993年内努力向社会各界筹措100万元以下的资金,并尽早形成立项申报论证审核程序,对学生中市场前景好的发明研制项目给予扶持,同时逐步形成具有社会影响的一整套奖励机制。今后从全国学联科技成果推广服务中心和博大科技实业发展公司的年收益中提取一定比例的金额,用于扩大基金的本金。基金由全国学联管理,日常业务委托“中心”或公司负责。
  (五)建立大学生科技市场是一项艰苦的工程,需要从上到下广泛开展宣传,造成更浓厚的舆论导向,引导学生确立“科技是第一生产力”的观念。同时,各地、各高校创办科技成果转化服务机构和经济实体,要坚持服务学生的方针,正确处理与团的其他工作的关系,积极稳妥,防止一哄而起、有名无实。
  (六)各省(区、市)学联建立服务机构,应先同全国学联沟通联系。全国学联办公室根据团中央书记处的意见和建立大学生科技市场的总体方案,负责为地方提供指导和政策法规咨询服务,把工作做得稳妥扎实。

 

(一九九二年十二月二十八日)

 
 
 
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