一

　　五次大会以后，各级团部对农村工作之注意的不充分是不可否认的事实，而各地报告中郑重的提到农村问题详细的加以叙述的，更是有限。如此继续下去，工作是不会改善的。二中全会提醒全国团部严重的注意这个问题，加紧着手于农村工作之整顿及对农村工作指导之建立。今后各地要把农村工作正式建立起来，以便执行这个复杂而严重的任务。

二

　　为着替以后的工作找出一条适当的出路，必先对目下的农村青年的组织的现状、错误与缺点，详细的加以描述。所谓青年组织的现状是包括两种：团的组织与群众组织。
　　一、首先要谈到的是团在乡村中的组织成份问题。团在乡村中的成份百分之八十到九十是农民，其余则为知识分子，而这些知识分子的出身又复为较为富裕的农民子弟；手工业者学徒与青年雇农的百分数要用小数点去算。说到干部则干部分子仍多为农民子弟出身的知识分子，青年工人跑到乡村中去作干部的真如凤毛麟角，全国也没有几个。这样一个组织成分！这是农村工作中一切错误、一切缺点、一切不好倾向的根源。如果打不破这个难关，就是说如果不能努力改变组织成分，则那源源而来的缺点与错误正多，我们将无力克服他们；则策略之正确运用，任务之充分执行，将成为一句空话。
　　二、无产阶级领导权之薄弱。这是跟着第一款来的，无产青年在乡村团的组织的比重既如此其小，则欲建立一个巩固的对农民的领导权当然不可能。因为没有巩固的领导权，所以不能够沿着无产者的阶级路线充分的去执行工作，很多地方走的是农民的路线，无产阶级在农村中领导权薄弱是万难否认的事实。在各地工作的经验中都可看出来，几年来农民意识之弥漫及其指导机关之侵入，都可作铁证。这已经不是个缺点，而是个危机，能否克服这个危机，就是说能否在农村中树立工人的领导，能否将这领导巩固起来是无产政党的生死关头。或此或彼，不是坚持阶级路线以领导农民，便是淹没在农民群众里，自己抓破自己的政治面孔。
　　三、组织之涣散。组织涣散是农村中最普遍的状态。因为农村组织涣散，所以把整个中国团的组织都渲染的涣散了。有些地方团员数量往往“号称”几百、几千或几万，而实际上各级团部——县、区、支部，都没有紧凑的健全的组织，甚至没有正式组织。一村便是个支部，没有严格的编制，没有经常教育训练与工作，一乡便是个区，几区便成个县，这是一群热心革命的青年农民，却不是个无产阶级的共产青年团。涣散，一个涣散的组织不能够，无论如何不能够灵巧的执行任务，运用策略。一年来各级团部不无详细而周密的农村工作计划，然而都没有实现。各农村团部不用口舌，而用实际提出了对上级的抗议，阻搁了工作改善计划之进行。组织涣散难道不是我们在农村工作中一个很大的缺点么？
　　四、工作不青年化。工作不青年化这是个很主要的缺点，有很多别的缺点与他是有关联的。五次大会之后，中国团特别严重的提出工作青年化的口号，可是在农村中收效很少。各处团的工作依然是一般的工作，不但没有提出农村青年的特殊要求，而且有些团部根本否认他们有什么特殊要求及特殊利益，因此没有什么特殊斗争，于是农村青年中并不要什么特殊工作，这完全是错误的，不在青年中建立特殊工作，团的发展是不可能的。
　　五、先锋主义的残余与取消主义的倾向都由此出来了。先锋主义与取消主义是一个盾的两面，表面相反，内容却完全一致。这两个“主义”在农村团的工作中还很可以看到一些。他的具体的肉身是党团组织的混淆与党团的对立。开始是混淆起来，上级党团部分划的通告来了，于是分划，分化以后又对立起来，真是扶得东来西又倒，一直到现在，在全国农村中找不到一个标本的模范的党团关系。党团关系的恶化不是没有原因的！团如果不能克服以上几种缺点与不好倾向，不会有前途的。
　　六、机会主义工作方式与方法的存留。党与团用极大的牺牲与努力克服了机会主义，可是机会主义的残余一直到现在还未肃清。很多地方的团员依旧加入国民党党部里去作工作，替国民党宣传，替国民党组织农民协会，宣传三民主义即是共产主义，这是一方面，同时没有很好的建立秘密工作，甚至打起锣来开团员大会（如浙西）。在苏维埃区域中命令主义、委派制度、干部官僚化，依旧存留在农村中，这都是机会主义留给我们的遗产，需要与他奋斗。
　　七、新右倾的产生——和平发展的倾向。革命失败后有两个结果阻碍了团的斗争，一个是清谈颓丧，一个是企图与实际作若干的妥协，于是产生了新的右倾，即是和平发展的倾向。很多在农村中作工的同志都说在目前的困难的条件下面，在白色恐怖的恐吓下面，我们要退守，一直退到和平发展的保险箱内，慢慢的等候革命高潮之到来，这和取消主义差不好多的。党和团是在斗争中产生出来的，也只有在斗争中才能生存下去。和平发展的结果一定是和平缩小，直到死灭。只有斗争才可以使团体发展康健。
　　八、团的组织与群众组织之混淆。这种现象在农村中表现得最清楚。有时是支部代替了农协，有时农协即是支部；青农部、少年先锋队等等组织亦往往同团的组织混淆而分不清，这对于工作之进行是个很大的妨碍。第一，混淆以后必然把农民的涣散性、无组织性传染给团，使团不成其为团；第二，混淆以后失掉了团与群众的正确关系，群众对团失了监督作用、推进作用，而团对群众亦失了核心作用、领导作用，团溶解在农民群众中了。这只有用纪律用命令去发动群众，还有什么真正的工作？
　　九、最后，我们要说到苏维埃区域中的几个缺点：第一，苏维埃区域中往往只去参加游击战争，而将其余的工作忘记了；第二，同志的官僚化、腐化、雇佣劳动化，机关的官僚化，党与团在农民中彷佛成了个特权阶级，失了农民的信仰；第三，富农子弟有时侵入机关，无产阶级的领导没有巩固起来，于是不能坚决的执行土地革命的任务，往往经过长期的割据之后，还不能较深的变更土地关系。这都是苏维埃区域中几个主要缺点。
　　十、反帝工作之缺乏。这是个普遍的现象。有的同志认为在农村中没有做反帝运动的可能与必要，因为农民根本不晓得帝国主义是什么东西。这观念是很错误的，这是不了解农民是反帝运动的柱石之一，不了解反帝运动可以加强并充实农村工作的内容。
　　上面所谈的统统是农村工作的黑暗方面，但是它并不能遮掩了这工作的成功与进步方面。目前农村中团的组织是中国团一个强固基础，各地农村斗争的发展（自小的争议到政权与红军）团部都有很大作用。中央坚信，各级农村团部在未来的斗争中必然能够继续这个角色，一直到其伟大的历史任务之完成，一直到社会主义国家之建立。
　　三 农村斗争的形势与农村青年在目前农村斗争中的作用
　　目前农村斗争的形势，值得我们严重的注意。在北中国方面，农村斗争还在发展之初期，仍带有很多原始性，然而南中国的农村斗争的发展已经较为深入。广大农民群众武装起来与豪绅、地主、军阀、国民党作殊死战，沿江一带各省及两广都散布了小的苏维埃区域及红军的活动，白色区域中的阶级冲突一天天加剧起来。全国农村斗争一天天走向发展，他必然是未来革命高潮的基础之一。但是农村土地斗争中有很多应该注意的现象！譬如土地革命一般的宣传之不充分，行动区域内土地革命任务执行之不十分坚决，长期之割据之后尚不能改变土地关系；放弃了反富农的斗争，甚至要联合富农；轻视了雇农的特殊斗争，在雇农进行特殊斗争时未能坚决的协助雇农；无产阶级意识与无产阶级领导之薄弱，农民意识之弥漫，这种斗争的形势与黑暗方面决定了我们以后任务的主要方向。
　　说到农村青年在农村斗争中的作用，则在一切农村斗争中我们可以看到青年农民的积极性与勇敢。一九二五到一九二七年的大革命可以证明这一点。我们到处可以看到无数青年农民在党与团的领导下面，和反动势力斗争时总是站在前线，反动来了，被杀戮最多的要算青年农民。他们所流的血证明了他们在革命斗争中的地位，在革命斗争中的作用，不是任何人用笔墨用口舌所能抹煞。
　　一切报告中都可看到青年农民参加斗争之积极，特别是苏维埃区域中、红军中；红军中最主要的战士就是青年农民，是游击战争最勇敢的参加者。并且在未来的斗争中，必然继续着这种作用——在苏维埃政权中，在革命深入而转到社会主义革命时，在未来社会主义建设的过程中，大部农村青年必然是个很积极的参加者。这种情形使党与团不论站在农村工作方面，或整个工作方面，都不能忽视农村青年的工作。
　　四 团在农村中的工作路线与任务
　　根据上面的分析，我们在农村工作中有下列的任务：
　　一、在总的路线方面，团应在党领导之下，帮助党去征服农民群众，帮助党去执行在农村斗争中的总任务，彻底的完成土地革命，以走向社会主义革命；团内的努力方面是团的无产阶级化。
　　二、在农村的策略有个很严重的问题，这就是农村联合战线问题，即是可否联合富农问题。虽然有若干同志有某种程度的动摇，但是结果是坚决的肯定了。我们要反对富农，但我们反对富农与反对派机会主义不同的地方，是站在中国富农之半地主性的立场上。我们在农村中主要的基础是雇农、贫农、乡村手工业者，而要吸收中农到我们这边来，组织成功了雇农至中农的联合战线与封建残余势力斗争，这路线是万分正确的，不容丝毫犹疑与修改，不能坚持这个路线，结果全体农民策略都会错误，无产阶级对农民的领导都会动摇。
　　三、必须加倍努力以巩固无产阶级对农民的领导权。必须有各种方法才可达到这个目的。首先要从组织成分上想法子，就是说要极力增加乡村组织中的工人与雇农的百分比，极勇敢的吸收这些人入团；第二，在原则上规定富农子弟入团的苛刻条件，以防富农打入我们的组织，更要防其混入指导机关；第三，努力在雇农中、手工业者中、贫农中培植新的干部以代替旧的“富裕农家”子弟出身的知识分子干部，在城市工人中找一些干部送到乡村中去参加指导工作；第四，在思想方面，在宣传方面提高无产阶级的政治威信，扩大其政治影响，使社会主义阶级（工人阶级）的思想能够散布到农民中去；第五，要保持对农民的批评作用。批评农民是巩固无产阶级领导的重要方法。农民，而且有些农民同志时常用实际行动来批评来修改农村中党与团的策略，以至农民意识弥漫上下。假若无产阶级怕农民发脾气而不敢批评他（如机会主义不敢批评资产阶级一样），只一味的捧他，结果便是领导权之堕落。工人对农民的领导权不但关联到民主革命之能否彻底完成，而且更联系到未来社会主义革命转变的有否保证，他值得我们严重的注意。
　　四、加紧青年雇农的特殊工作。加强青年雇农的工作是巩固无产阶级领导权方法之一，而且雇农工作应该是青农工作的一个要部。我们必须把青年雇农分子多量的吸入团内，加以特殊的训练，使成为农村中的干部。必须把青年雇农经过雇农工会的青年雇工部以尽量吸收他加入各种群众组织，提高他的兴趣，提高他的积极性，提高他斗争中的地位，使为农民的领袖分子。青年雇农要加入其独立的组织，为争取其本身的生活条件之改良而经常的进行斗争。假若他们在斗争中和其雇主利益冲突时，无产阶级的党与团应毫不犹豫的帮助他们，不应牺牲雇农的特殊利益，不然必会犯出可耻的机会主义的错误。组织的形式是假若当地有雇农工会，则应以青雇部去组织青年雇农；假若在农协下面有雇农部，则应组织青雇小组。对季候工人与日工（短工），还有乡村手工业者都取同样的策略。贫农没有特殊的组织形式（只有到社会主义时，方有贫农委员会的组织），他们应在雇农与手艺人的密切结合之下，组织农协或乡村苏维埃的基础。
　　五、严密团的农村组织并健全之，以纠正农村中组织上的涣散。前面已经说过一个涣散的团体，不会灵巧的行动，目下农村土地斗争任务之复杂与困难及其来日斗争之更繁杂更困难，决非目前散漫的组织所能胜任。严密团的组织是目下农村中一个重要的组织口号。
　　六、在过去的分析中曾指出多种不良的倾向与缺点，必须奋斗以克服这些不良的倾向，努力肃清机会主义、盲动主义与先锋主义的残余；打击新的右倾，如和平发展、对富农让步，拓清消沉倾向与取消主义。
　　七、工作青年化，以消灭党团对立与党团关系之恶化。不要和党争群众，不要以农村全体群众看作团的群众。而应把农村青年群众，面对着青年群众，眼看着青年群众，在青年群众中想法，争取他们，组织他们，引导他们走向斗争，这是团在组织上与在整个工作上唯一的出路。团应该以一般要求——土地革命，加上青年特殊要求，以发动广大的农村青年参加革命斗争。
　　八、建立团与群众组织的正确关系。在第二大段中曾说到团与群众组织之混淆，因此产生诸般恶果。目前我们必须消去这种混淆，以建立团与群众组织之正确关系，绝对不要以团支部代替青农部或农协，而应该发生核心作用领导他；绝对不要命令群众而要经过团组以推进他；绝对不要由团部委派群众组织中的工作人，而要由群众选举——除非万不得已时绝对不要把少年先锋队看成内部的组织，甚至积极分子的组织或是第二个团，而应当作群众组织，要尽可能的发动群众去参加。其余别种青年团体，不要因为他是我们组织的而视为自己的囊中物。不可随便的销毁他，解散他，拆开他，合并他，要在最大的可能内实施革命群众的民主制度。只有群众自己选出来的领袖，才可得到最大的拥戴与信仰，团要把这领袖吸收进来，才能更巩固自己的权威与信仰。不扩大劳苦群众的德谟克拉西，便很难物色到群众的真正领袖与真正积极分子，结果自上而下的委派制度和国民党官僚、豪绅、地主一样的工作方式，结果得不到群众的热诚与拥护，一个要着！近来两湖的经验使我们更深刻的认识以上种种设施的必要。
　　九、改进苏维埃区域中的工作。苏维埃区域的工作任务十分繁杂，中央将要特别发一个通告，这段只针对着前面所述的工作缺点而加以纠正。我们在苏维埃区域中发现了同志与各种工作人员的腐化、官僚化、委派制度、命令主义、缺少民主等等现象。我们必须有承认这些现象的勇气，我们必须有消灭这些现象的决心，不然便会失掉农民的信仰与拥护。
　　十、积极的参加游击战争及红军。青年农民是农民，是农村中的精壮，他们是红军的主要原料。我们必须在青农中作红军观念的传播。在游击战争已经发动或有红军的地方，我们要领导青年农民积极参加，把勇敢分子输送给红军。团要把少年先锋队造成个青年群众的军事教育组织，要参加保卫红色区，防守或进攻的军事活动，但要防止第二红军的倾向。我们要指明群众的斗争很快的会转变成为武装斗争，但是我们在目前却不冒昧的去制造游击战争，如果农民自己发动了游击战争，我们千万不可放弃领导。团应在这种策略精神下面去参加游击战争或红军的活动。
　　十一、积极的发动日常斗争。日常斗争是许多农村工作同志不愿意听的一个名词。很多同志这样说，或是暴动起来，不然便只有和平发展，日常斗争不可能。这是个极端错误的见解，这没有了解我们工作的新精神。日常斗争做起来象是很难，然而党与团只有在这里可以找到出路。日常斗争包括增加雇农工资、抗捐、抗税、减租、抗租、反对高利贷、反对拉夫拉车、反对地主豪绅的仗势欺人等等，扩大这日常斗争，深入这日常斗争，一直到广大的政治斗争，一直到革命高潮之到来，一直到暴动。
　　十二、加紧反帝国主义、反军阀、反国民党的斗争。自然农村斗争中主要的对象、最直接的对象是豪绅地主，但是却不可忽视反国民党、反军阀，特别是反帝国主义的工作。忽略了这三种斗争，只把土地革命的枪口对着地主，这是很错误的见解。团要帮助党加强这三种斗争，特别是反帝斗争。
　　十三、青年文化团体的工作亦要十分重视。在许多地方往往一点文化工作也没有，只有抗捐抗租与游击战争。在苏维埃区域中也没有看到文化团体与娱乐团体之建立，青年农民特别需要这种组织。我们要尽可能的组织俱乐部、武术团、读书识字会、补习学校、图书馆、阅报馆、青年联合会、音乐会等等团体，使青年农民除了紧张的战斗以外，还可享到读书、唱歌或别种文化的乐趣。
　　十四、原始组织之利用。在许多地方，特别是在北方，还有很多封建性或原始性的组织，遗留在农民中，如大刀会、红枪会、帮口等等。这些组织是有群众的，站在这一点上，我们便不该弃置不理，我们应打进去，争取这广大的群众，把原始组织变更为阶级组织，推翻地主与富农的领导，而树立工人阶级的领导。
　　十五、农村青年妇女工作，自然也是农村工作的一部分；但是不必另组青年农妇的独立组织，只引导他们加入各种群众组织好了。
　　十六、少年先锋队与劳动童子团的工作是团在农村中最主要的群众工作，因为另有详细通告不久可以发出，所以此地不加详述。
　　各级团部接到这个通告，应该切实讨论，特别在农村团部中，讨论时，不单要同意了接受了便算完事，应该根据当地环境，讨论并规定出更详细更具体的实施计划，以实现此通告之精神，这关系到农村青年工作的整个前途，各级团部要切实注意。
　　（本文标题原为“中央通告五字第五十九号——关于农村青年工作”——编者注）
　　（中共中央秘书局藏 一九二九年卷第二分卷第二十七号）